PT থেকে শুরু করে প্রেসিডেন্ট লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা, প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি জেইর বলসোনারোর PL পর্যন্ত দলগুলির সমর্থনে, চেম্বার অফ ডেপুটিজ এই বৃহস্পতিবার, 11 ই, অ্যামনেস্টির সংবিধানের (PEC) প্রস্তাবিত সংশোধনী অনুমোদন করেছে৷ PEC অ্যাকাউন্টের রিপোর্টিংয়ে লঙ্ঘনকারী দলগুলির উপর আরোপিত শাস্তিগুলি ক্ষমা করে, কৃষ্ণাঙ্গদের প্রার্থীদের সংখ্যার অনুপাতে নির্বাচনী তহবিল গ্রহণ করতে হবে এমন সংকল্প প্রত্যাহার করে, অন্যান্য অনিয়মের জন্য নিষেধাজ্ঞা থেকে দলগুলিকে মুক্ত করে, দলগুলির জন্য “ট্যাক্স অনাক্রম্যতা” নিশ্চিত করে এবং ঋণ পরিশোধের জন্য 15 বছর পর্যন্ত পুনঃঅর্থায়ন স্থাপন করে।
পিইসি প্রথম রাউন্ডে 344টি হ্যাঁ ভোট, 89টি না ভোট এবং চারটি অনুপস্থিতিতে এবং 338টি হ্যাঁ ভোট, 83টি না ভোট এবং দ্বিতীয় রাউন্ডে চারটি অনুপস্থিতিতে পাস করে। কার্যকর হওয়ার জন্য, প্রস্তাবটি এখন সিনেটের মাধ্যমে পাস করতে হবে, যেখানে 81 জন সিনেটরের মধ্যে 49 জনের সমর্থন প্রয়োজন, এছাড়াও দুটি ভোটে। যেহেতু এটি সংবিধানের একটি সংশোধনী, তাই পাঠ্যটি প্রকাশ করার জন্য রাষ্ট্রপতি লুলার অনুমোদনের প্রয়োজন নেই।
গতকাল প্রকাশিত একটি যৌথ নোটে, 30 টিরও বেশি সুশীল সমাজ সংস্থা কংগ্রেসের PEC-এর অনুমোদনকে “অগ্রহণযোগ্য দায়িত্বহীনতা” হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করেছে।
পার্টি ট্রান্সপারেন্সি অনুমান করে যে সাধারণ ক্ষমা প্রায় 23 বিলিয়ন ডলারে পৌঁছতে পারে, যদি শুধুমাত্র 2018 এবং 2023 সালের মধ্যে বিচার মুলতুবি থাকা হিসাব গণনা করা হয়। গ্রুপের পরিচালক, মার্সেলো ইসা বলেছেন যে মূল্য অনেক বেশি হতে পারে। “এটি কেবল একটি আর্থিক ক্ষমা নয়, বরং এমন একটি ধারাবাহিক ব্যবস্থা যা সমাজে রাজনৈতিক দলগুলির বিশ্বাসযোগ্যতার অভাবকে আরও আপস করতে পারে,” তিনি বলেছিলেন।
চেম্বারের একের পর এক ধাক্কাধাক্কির পর গতকাল বিষয়টি অনুমোদন করা হয়। ডেপুটিরা সম্ভাব্য ক্ষয় সম্পর্কে চিন্তিত ছিল। চূড়ান্ত প্রতিবেদনটি একটি বিশেষ কমিটিতেও বিবেচিত হয়নি, যা পূর্ণাঙ্গে ভোট দেওয়ার পূর্ববর্তী পদক্ষেপ। শেষ প্রচেষ্টায়, জুলাইয়ের শুরুতে, হাউসের সভাপতি, আর্থার লিরা (পিপি-এএল), বলেছিলেন যে তিনি শুধুমাত্র সমস্ত দলের সমর্থন নিয়ে এই বিষয়ে ভোট দেবেন৷ পিটি পাঠ্যের বিষয়গুলির সাথে দ্বিমত পোষণ করেছিল।
নেতাদের মতে, ভোট শুধুমাত্র এই গ্যারান্টি দিয়েই হবে যে সিনেট পিইসি বিবেচনা করবে। চেম্বারে অনুমোদন ইঙ্গিত দেয় যে ইতিমধ্যে সম্মতি দেওয়া হয়েছে। আশা করা হচ্ছে যে প্রস্তাবটি অক্টোবরের নির্বাচনের জন্য বৈধ হতে সময়মতো কংগ্রেস অনুমোদন করবে।
কালো প্রার্থীদের সম্পদ পাঠানোর জন্য পিইসি দলগুলোর কাছে ন্যূনতম 30% প্রস্তাব করে। টেক্সট, যাইহোক, কৃষ্ণাঙ্গ রাজনীতিবিদদের প্রার্থীদের আনুপাতিকতা মেনে না নিয়ে শুধুমাত্র একজন প্রার্থীর কাছে মান স্থানান্তর করার জন্য সংক্ষিপ্ত শব্দগুলির জন্য ফাঁকগুলি খুলে দেয়। জাতীয় সাবটাইটেল ডিরেক্টরিও একটি নির্দিষ্ট অঞ্চল বেছে নিতে সক্ষম হবে যেখানে প্রচারের তহবিল পাঠানো হবে।
ন্যূনতম ফ্লোরটি এই বছরের পৌর নির্বাচনের পর থেকে বৈধ হবে এবং পরবর্তী নির্বাচনে অবশ্যই তা অনুসরণ করতে হবে। 2020 সালে, TSE সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে নির্বাচনী তহবিল সম্পদের বিভাজন এবং রেডিও এবং টিভিতে নির্বাচনী বিজ্ঞাপনের সময় অবশ্যই কৃষ্ণাঙ্গ প্রার্থীদের মোট সংখ্যার সমানুপাতিক হতে হবে যা পার্টি বিতর্কের জন্য উপস্থাপন করে। অন্য কথায়, যদি 50% প্রার্থী কালো হয়, দলগুলি তাদের প্রচারে একই অনুপাতে তহবিল পাঠাতে বাধ্য। বাস্তবে, এই সংকল্প প্রত্যাহার করা হয়েছিল।
পিইসি প্রতিষ্ঠা করে যে রাজনৈতিক দলগুলি জরিমানা প্রদান থেকে মুক্ত থাকবে বা সংশোধনী জারি হওয়ার আগে দায়বদ্ধতার কারণে দলীয় ও নির্বাচনী তহবিল স্থগিত থাকবে। “রাজনৈতিক দল, তাদের প্রতিষ্ঠান বা ফাউন্ডেশনগুলি নির্বাচনী জরিমানা, অন্যান্য নিষেধাজ্ঞা, অ-নির্বাচনী প্রকৃতির ঋণ, কোষাগারে সম্পদ ফেরত এবং ফেরত দেওয়ার জন্য নিষেধাজ্ঞা এবং জরিমানা কিস্তিতে পরিশোধ করার জন্য পার্টি তহবিল থেকে সম্পদ ব্যবহারের নিশ্চয়তা দেয়। পাবলিক রিসোর্স বা ইলেক্টোরাল কোর্টের দ্বারা অভিযুক্ত প্রাইভেট, যার মধ্যে অজ্ঞাত উৎসের অন্তর্ভুক্ত, নিষিদ্ধ উৎসের সম্পদ ব্যতীত”, PEC থেকে একটি উদ্ধৃতি বলে।
এই সাধারণ ক্ষমা নির্বাচনী জরিমানা প্রদানের জন্য 15 বছর, সামাজিক নিরাপত্তা বাধ্যবাধকতার জন্য পাঁচ বছর পর্যন্ত একটি সময়কাল স্থাপন করে এবং দলীয় স্বচ্ছতার সাথে যুক্ত সংস্থাগুলির মতে, রাজনৈতিক দলগুলির উপর প্রযোজ্য সমস্ত কর নিষেধাজ্ঞা বাতিল করার লক্ষ্য রাখে৷
মোট, 232 হাজারেরও বেশি আর্থিক বিবৃতি পৌঁছানো হবে। দলগুলির সাথে যুক্ত ফাউন্ডেশন এবং ইনস্টিটিউটগুলিও PEC দ্বারা প্রস্তাবিত সাধারণ ক্ষমার অন্তর্ভুক্ত।
বক্স 2
দলগুলো জরিমানা দিতে পার্টি ফান্ড ব্যবহার করতে পারে। গ্যারান্টিটি “অপরিচিত উত্স সহ” সরকারী এবং বেসরকারী সংস্থানগুলির ফেরত পর্যন্ত প্রসারিত। নির্বাচনী স্বচ্ছতার সাথে যুক্ত সংস্থাগুলির মতে, PEC-এর এই বিভাগটি দলগুলিকে তথাকথিত বক্স 2 ব্যবহার করে নির্বাচনী আদালতের সাথে ঋণ নিষ্পত্তি করতে দেয়৷
ট্যাক্স অনাক্রম্যতা
প্রস্তাবটি দল এবং পার্টি ফেডারেশনগুলির জন্য “ট্যাক্স অনাক্রম্যতা” নিশ্চিত করে৷ যদি অনুমোদন করা হয়, PEC দেশের কর প্রদান করে না এমন প্রতিষ্ঠানের তালিকায় সাবটাইটেল অন্তর্ভুক্ত করবে, যেমন ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান এবং কল্যাণ সংস্থা।
“কর অনাক্রম্যতা একটি করের প্রকৃতির সমস্ত নিষেধাজ্ঞার মধ্যে প্রসারিত হয়, যার মধ্যে অর্থ ফেরত, পরিমাণের সংগ্রহ, সেইসাথে প্রযোজ্য সুদ, জরিমানা বা সাজা প্রযোজ্য, চলমান প্রশাসনিক বা বিচারিক কার্যক্রমে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ জনপ্রশাসন সংস্থার দ্বারা কার্যকর করা হয়। চূড়ান্ত এবং আপীলযোগ্য নয়, যার ফলে নিষেধাজ্ঞা বাতিল, প্রক্রিয়ার বিলুপ্তি এবং ঋণ বা ডিফল্ট রেজিস্টারে এন্ট্রি অপসারণ”, PEC থেকে একটি উদ্ধৃতি বলে।
রিফিল
অ্যামনেস্টির পিইসি একটি ট্যাক্স রিকভারি প্রোগ্রাম (রেফিস) তৈরি করে যাতে দলগুলো তাদের ঋণ নিয়মিত করতে পারে। আন্দোলনটি সঞ্চিত সুদ এবং জরিমানা থেকে মুক্ত করা হবে, শুধুমাত্র আর্থিক সংশোধন মূল পরিমাণে প্রয়োগ করা হবে।
পিইসি র্যাপোর্টার, ডেপুটি আন্তোনিও কার্লোস রদ্রিগেস (পিএল-এসপি) এর বিকল্প, ভোট শুরু হওয়ার কয়েক ঘণ্টা আগে দাখিল করা হয়েছিল এবং গতকালের আগের রাতে সংসদ সদস্যের দায়ের করা মতামতের তুলনায় ডিহাইড্রেটেড ছিল। প্রস্তাবে 2032 সালের নির্বাচন পর্যন্ত আবেদন করার বাধ্যবাধকতা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, আগের নির্বাচনে জাতিগত কোটায় যে পরিমাণ আর প্রয়োগ করা হয়নি। মানটি PEC দ্বারা প্রদত্ত ন্যূনতম ফ্লোরের 30%-এ যোগ করা হবে।
আন্তোনিও কার্লোস রদ্রিগেস একটি নিবন্ধও সরিয়ে দিয়েছেন যা স্থানান্তর করার সময়সীমা প্রদান করেছিল। প্রাথমিক ধারণা ছিল যে প্রথম দফার নির্বাচনের 20 দিন আগে পর্যন্ত ন্যূনতম 75% পরিমাণ প্রয়োগ করা হবে। অবশিষ্ট 25% দ্বিতীয় রাউন্ডের পাঁচ দিন আগে পর্যন্ত কালো ব্যক্তিদের প্রার্থীদের অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।
র্যাপোর্টার একটি নিবন্ধও মুছে ফেলেন যা নির্ধারণ করে যে নির্বাচনী পরিস্থিতিতে সংখ্যালঘুদের লক্ষ্য করে ইতিবাচক নীতি তৈরি করার ক্ষমতা শুধুমাত্র জাতীয় কংগ্রেসের রয়েছে। ফলস্বরূপ, TSE রেজোলিউশনগুলি এখনও নির্বাচনের বছরগুলিতে মেনে চলতে হবে৷
'নিঃশেষ করে দেয়'
শুধুমাত্র PSOL এবং Novo PEC এর বিপক্ষে ভোট দিয়েছে। চিকো অ্যালেনকার (PSOL-RJ) বলেন, “একটি আত্ম-সামাধান রক্ষাযোগ্য নয়, এটি উপযুক্ত নয় এবং এটি রাজনৈতিক দলের ইন্সটিটিউটকে হতাশ করে”। “এটি দলীয় সংগঠন থেকে বিশ্বাসযোগ্যতা কেড়ে নেয়, যা আর খুব বড় নয়। এটা অবর্ণনীয়।”
আদ্রিয়ানা ভেনচুরা (নোভো-এসপি) বলেছেন, “আমরা এখানে যা করছি তা হল একটি বিস্তৃত এবং অনিয়ন্ত্রিত সাধারণ ক্ষমা যে সকল দল আইন মেনে চলে না”। “দলগুলি বিলিয়ন বিলিয়ন পায়, তারা আইন তৈরি করে, তারা আইন মেনে চলে না এবং তারা এটি জনগণের কাছে পরিশোধের জন্য ছেড়ে দেয়।”
চেম্বারের ব্ল্যাক বেঞ্চ পাঠ্যটি পরিবর্তন করার জন্য কাজ করেছিল এবং সাধারণ ক্ষমার নেতিবাচক প্রতিক্রিয়াগুলিকে নরম করার জন্য, রড্রিগস পাঠ্যটিতে সেই অর্থ প্রয়োগ করার বাধ্যবাধকতা অন্তর্ভুক্ত করেছিলেন যা পরবর্তী চারটি পরবর্তী নির্বাচনে আগের নির্বাচনে জাতিগত কোটায় আর প্রয়োগ করা হয়নি। নির্বাচন, 2032 পর্যন্ত।
এমনকি এই পরিবর্তন স্বচ্ছতা বিশেষজ্ঞদের উদ্বিগ্ন। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল ব্রাজিলের দুর্নীতিবিরোধী জ্ঞান ব্যবস্থাপক গুইলহার্ম ফ্রান্স বলেছেন, “আমাদের উদ্বেগ হল 2033 সাল পর্যন্ত এই বাধ্যবাধকতার সাথে সম্মতি পরিমাপ করা সম্ভব হবে না। একটি অস্থায়ী সাধারণ ক্ষমা প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে।” “ইতিমধ্যেই মঞ্জুর করা সাধারণ ক্ষমার ইতিহাসের সাথে, এই বিশেষ সাধারণ ক্ষমা 2033 সালের আগে স্থায়ী হওয়ার ঝুঁকি সম্পর্কে কোন সন্দেহ নেই।”
সংবাদপত্র থেকে এ তথ্য জানা গেছে এস পাওলো রাজ্য।
