গত আগস্টে কয়েক ঘণ্টার মধ্যে, বুলগেরিয়ান আইনপ্রণেতারা স্কুলে তথাকথিত এলজিবিটিকিউ “প্রচার” নিষিদ্ধ করার জন্য দেশের জাতীয় শিক্ষা আইনে পরিবর্তন এনেছেন।
নতুন আইন মানবাধিকার গোষ্ঠী এবং বুলগেরিয়ান জনসাধারণকে অবাক করে দিয়েছে। এর আগেও অনুরূপ সংশোধনী প্রস্তাব করা হয়েছিল কিন্তু কোথাও যাওয়া হয়নি। এইবার, প্রস্তাবটি গ্রীষ্মকালীন অবকাশের এক সপ্তাহ আগে কমিটির পর্যায় থেকে চূড়ান্ত ভোটে অগ্রসর হয়ে বিব্রতকর গতিতে চলে গেছে। সেপ্টেম্বরে স্কুল বছর শুরু হওয়ার পর থেকে এটি কার্যকর হয়েছে।
গত আগস্টে কয়েক ঘণ্টার মধ্যে, বুলগেরিয়ান আইনপ্রণেতারা স্কুলে তথাকথিত এলজিবিটিকিউ “প্রচার” নিষিদ্ধ করার জন্য দেশের জাতীয় শিক্ষা আইনে পরিবর্তন এনেছেন।
নতুন আইন মানবাধিকার গোষ্ঠী এবং বুলগেরিয়ান জনসাধারণকে অবাক করে দিয়েছে। এর আগেও অনুরূপ সংশোধনী প্রস্তাব করা হয়েছিল কিন্তু কোথাও যাওয়া হয়নি। এইবার, প্রস্তাবটি গ্রীষ্মকালীন অবকাশের এক সপ্তাহ আগে কমিটির পর্যায় থেকে চূড়ান্ত ভোটে অগ্রসর হয়ে বিব্রতকর গতিতে চলে গেছে। সেপ্টেম্বরে স্কুল বছর শুরু হওয়ার পর থেকে এটি কার্যকর হয়েছে।
আইনটি বৈষম্যমূলক রাশিয়ান আইনের প্রতিধ্বনি করে-প্রথম এক দশকেরও বেশি আগে পাস করা হয়েছিল-যা LGBTQ জনগণের অস্তিত্বকে “প্রচার” হিসাবে লেবেল করার জন্য শিশু এবং শিক্ষাকে বাহক হিসাবে ব্যবহার করেছিল। এবং এর উত্তরণ ইউরোপীয় ইউনিয়ন মানবাধিকারের মৌলিক প্রতিশ্রুতিতে কী লঙ্ঘনের অনুমতি দেবে সে সম্পর্কে মৌলিক প্রশ্ন উত্থাপন করে।
বুলগেরিয়া এখন যোগ দিয়েছে দ্বিতীয় ইইউ সদস্য রাষ্ট্র হিসাবে হাঙ্গেরি তার LGBTQ সম্প্রদায়কে লক্ষ্য করার জন্য একটি জাতীয় আইন ব্যবহার করে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, আইন প্রণেতারা স্লোভাকিয়া এবং পোল্যান্ড স্কুলে যা শেখানো যেতে পারে তার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একইভাবে বিধিনিষেধমূলক আইনও চালু করেছে।
বিশেষত, বুলগেরিয়ার প্রাক-বিদ্যালয় ও শিক্ষা আইনের সংশোধনী “যেকোনো উপায়ে প্রচার করা, প্রচার করা এবং প্ররোচিত করা, প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে, অপ্রচলিত সমকামী অভিমুখীতা এবং/অথবা জৈবিক ব্যতীত লিঙ্গ পরিচয় নির্ধারণের সাথে সম্পর্কিত ধারণা এবং দৃষ্টিভঙ্গি” নিষিদ্ধ করে৷
টেন্ডেমে পাস করা একটি অতিরিক্ত টেক্সট স্পষ্টভাবে “অপ্রথাগত যৌন অভিমুখিতা”কে “বিপরীত লিঙ্গের ব্যক্তিদের মধ্যে মানসিক, রোমান্টিক, যৌন বা কামুক আকর্ষণের বুলগেরিয়ান আইনি ঐতিহ্যের ধারণা থেকে সাধারণভাবে গৃহীত এবং এমবেড করা থেকে ভিন্ন” হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে।
যদিও একটি “ঐতিহ্যগত” সম্পর্কের সংজ্ঞা সংকীর্ণ, তবে বাকি আইনের ব্যাখ্যা বিস্তৃত, যা বৈধ হয়রানির উদ্বেগ বাড়ায়; স্ব-সেন্সরশিপ; এবং বিজ্ঞান, মনোবিজ্ঞান এবং সাহিত্য পাঠ্যক্রমে জোরপূর্বক পরিবর্তন করা হয়েছে। 2020 সালে প্রকাশিত বুলগেরিয়ান স্কুলছাত্রীদের একটি জরিপে, 70.6 শতাংশ এলজিবিটিকিউ শিক্ষার্থীরা বলেছে যে তারা আগের বছরে মৌখিকভাবে হয়রানির শিকার হয়েছিল। এই পতন, ছাত্র ভীত নতুন আইনের কারণে উত্পীড়ন বেড়েছে।
পার্লামেন্ট ভোটের পরপরই আগস্টে টানা দুই দিন বিক্ষোভ হয়। রাষ্ট্রপতি রুমেন রাদেভকে আইনটি ভেটো করার আহ্বান জানিয়ে একটি পিটিশনে স্বাক্ষর করেছেন একাধিক 7,000 জন 24 ঘন্টার মধ্যে, কিন্তু রাদেভ-একজন স্বাধীন যার রাজনীতি বুলগেরিয়ান সোশ্যালিস্ট পার্টিকে অনুসরণ করে, সোভিয়েত-যুগের বুলগেরিয়ান কমিউনিস্ট পার্টির সরাসরি বংশধর যেটি এখনও রাশিয়ার সাথে পদক্ষেপে রয়েছে-বিলে আইনে স্বাক্ষর করেছে।
আইনটি ফিরিয়ে আনার জন্য জাতীয় এবং ইইউ স্তরে একাধিক পথ বিদ্যমান কিন্তু সেগুলি অনুসরণ করার জন্য রাজনৈতিক ইচ্ছার প্রয়োজন। জাতীয়ভাবে, বুলগেরিয়ার সর্বশেষ সংসদ – চার বছরেরও কম সময়ের মধ্যে সপ্তম নির্বাচনের পর অক্টোবরে নির্বাচিত – বিলটি উল্টে দিতে বেছে নিতে পারে৷ বর্তমান সংসদের মেকআপ গত সংসদের মতো হওয়ায় এটি অসম্ভাব্য। পুনরুজ্জীবন, জাতীয়তাবাদী এবং রাশিয়াপন্থী দল যেটি এলজিবিটিকিউ বিরোধী বিলের প্রস্তাব করেছিল, এখন সংসদের তৃতীয় বৃহত্তম দল।
দেশের সাংবিধানিক আদালতে আবেদন করার সম্ভাবনাও রয়েছে, যার সদস্যরা রায় দিতে পারে যে এটি বুলগেরিয়ান সংবিধানকে লঙ্ঘন করে যা সমতা এবং মত প্রকাশের স্বাধীনতা, শিক্ষা এবং তথ্য গ্রহণের গ্যারান্টি দেয়।
ইইউ, যেটি বুলগেরিয়া 2007 সালে যোগদান করেছিল, তাদের তহবিল অস্বীকার করার এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য আইনি প্রক্রিয়া শুরু করার ক্ষমতা রয়েছে। এই ক্রিয়াগুলি তার উল্লিখিত আদর্শের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, তবে সেগুলিকে এখনও আহ্বান করা হয়নি – 2021 সালে হাঙ্গেরি যখন তার নিজস্ব এলজিবিটিকিউ-বিরোধী আইন পাস করেছিল এবং দ্রুততার সাথে হয়েছিল তার একটি উল্লেখযোগ্য বৈপরীত্য নিন্দা ইইউ দ্বারা। এ সময় ব্লক ড হিমায়িত 700 মিলিয়ন ইউরো তহবিল, আইনটি বাতিল করা হচ্ছে। এবং বর্তমানে কোর্ট অফ জাস্টিসে একটি মামলা রয়েছে – যা ইউরোপীয় কমিশন, ইউরোপীয় সংসদ এবং 16টি সদস্য রাষ্ট্রহাঙ্গেরিয়ান আইনের যুক্তি বৈষম্য করে LGBTQ হাঙ্গেরিয়ানদের বিরুদ্ধে। বিশেষ করে বাদীরা তর্ক যে আইন লঙ্ঘন করে ধারা 2 ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তি, যা মানবাধিকারের জন্য সমতা এবং সম্মানের নিশ্চয়তা দেয়। কোনো সদস্য রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রথমবারের মতো আদালতে এই অভিযোগ আনা হয়েছে।
ব্রাসেলস-ভিত্তিক মানবাধিকারের বেসরকারি সংস্থা রিক্লেইম-এর গণনায় দেখা গেছে যে এর চেয়ে বেশি 650 মিলিয়ন ইউরো ($680.8 মিলিয়ন) EU তহবিল বুলগেরিয়ার জন্য অবরুদ্ধ করা যেতে পারে, একইভাবে হাঙ্গেরির মতো, যতক্ষণ না আইনটি পূর্বাবস্থায় বাতিল করা হয়। বুলগেরিয়ান আইন একই ইইউ-সংজ্ঞায়িত মানবাধিকার লঙ্ঘন করে যা বিচার আদালতে তর্ক করা হচ্ছে। Deystvie, যেটি বুলগেরিয়ার LGBTQ সম্প্রদায়কে সর্বোত্তম আইনি সহায়তা প্রদান করে, ভবিষ্যতে সম্ভাব্য মামলাগুলির জন্য আইনের প্রভাব নথিভুক্ত করছে৷
“এটি একটি খুব আমলাতান্ত্রিক ইউনিয়ন,” ডেইস্টভির সহ-প্রতিষ্ঠাতা এবং মানবাধিকার আইনজীবী ডেনিত্সা লুবেনোভা বলেছেন। “কিন্তু ইউরোপে যা ঘটছে তা প্রতিরোধ করার উপায় রয়েছে।”
বুলগেরিয়ার মধ্যে ইইউ প্রক্রিয়ার লিভারেজ অসম রয়ে গেছে। গত চার বছরে, দেশটির রাজনীতিবিদরা দেশীয় রাজনৈতিক পয়েন্ট অর্জনের জন্য ইইউ তহবিল বন্ধ করতে বা সক্রিয়ভাবে বিরোধিতা করতে ইচ্ছুক। এই পতনের শুরুর দিকে, ইইউ-নির্দেশিত শক্তি সংস্কার নিয়ে একটি সংসদীয় বিতর্ক পুনরুজ্জীবনের এমপিদের এবং অন্য একটি জনতাবাদী দল মাইক্রোফোন তারগুলি ছিঁড়ে এবং দুটি সমালোচনামূলক ভোট বন্ধ করে দিয়ে শেষ হয়েছিল। এই পদক্ষেপ, যা এমপিরা তাদের নির্বাচনী প্রচারের অংশ হিসাবে ব্যবহার করেছিল, ইউরোপীয় ইউনিয়নের পুনরুদ্ধার এবং স্থিতিস্থাপক তহবিলে 1 বিলিয়ন ইউরোরও বেশি ক্ষতির জন্য অবদান রেখেছিল।
LGBTQ অধিকারের বিষয়ে, বুলগেরিয়ার ইতিমধ্যেই ইউরোপের উভয় উচ্চ আদালতের রায় উপেক্ষা করার ট্র্যাক রেকর্ড রয়েছে৷ গত বছর বুলগেরিয়ার সুপ্রিম অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ কোর্ট ড ইস্যু করতে অস্বীকার করেন ইউরোপীয় ইউনিয়নের 2021 সালের কোর্ট অফ জাস্টিসের রায়ের প্রয়োজন হওয়া সত্ত্বেও দুই মা সহ একটি শিশুর জন্ম শংসাপত্র। বুলগেরিয়া সমকামী ইউনিয়নকে স্বীকৃতি দেয় না এবং সম্প্রতি আইনী নথিতে লিঙ্গ পরিবর্তন নিষিদ্ধ করেছে, এটি ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালতে মামলা আইনের সাথে ধাপের বাইরে রাখে, যা ইউরোপ কাউন্সিলের বৃহত্তর 46 সদস্যের জন্য নিয়ম করে।
লঙ্ঘনগুলিকে কিছু বুলগেরিয়ানদের কাছে নেতিবাচক হিসাবে দেখা হয় না কারণ “তারা ইইউ আইনকে সংবিধান হিসাবে বা তাদের মূল্যবান কিছু হিসাবে দেখে না,” বলেছেন সোফিয়া-ভিত্তিক সেন্টার ফর দ্য স্টাডির আইনী বিশ্লেষক ইলিয়ানা বয়চেভা। গণতন্ত্র। “সুতরাং এটি (তাদের) হতাশ করে না।”
কিছু ইইউ পার্লামেন্টারি গ্রুপ বিষয়টি নিয়ে বিবৃতি দিয়েছে। সংস্থার সমতা কমিশনার ঘোষণা করেছেন যে তিনি বুলগেরিয়ান আইনের বৈধতা খতিয়ে দেখবেন, যদিও তার ভূমিকা হবে নির্মূল পরবর্তী ইউরোপীয় সংসদে। একটি নভেম্বর সংসদে আলোচনা এলজিবিটিকিউ সম্প্রদায়কে লক্ষ্য করে আইন সম্পর্কে, কমিশনাররা বুলগেরিয়ার সাম্প্রতিক আইন উল্লেখ করেছেন; ডাচ এমপি রাকেল গার্সিয়া হারমিদা-ভ্যান ডের ওয়ালে আইনটি দুর্নীতির জন্য একটি আবরণ এবং “বুলগেরিয়া এবং আমাদের মৌলিক স্বাধীনতা ভঙ্গকারী অন্য যেকোনো দেশের বিরুদ্ধে অবিলম্বে পদক্ষেপ নেওয়ার” আহ্বান জানিয়েছিলেন।
বড় খেলোয়াড়রা, যদিও, রহস্যজনকভাবে শান্ত ছিল। ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট উরসুলা ফন ডার লেইন ডাকা 2021 সালে হাঙ্গেরিয়ান আইন “লজ্জাজনক” কিন্তু বুলগেরিয়ান আইনের বিরুদ্ধে কথা বলেনি।
সামগ্রিকভাবে, ইইউ গত বারো মাসে একটি ডানদিকে এবং আরও জাতীয়তাবাদী পরিবর্তন হয়েছে। ভন ডের লেয়ারের মতো নেতারা – যারা একটি কেন্দ্রবাদী অবস্থান বজায় রাখতে চান – অনুসরণ করার প্রবণতা।
কিন্তু সংসদ নির্বাচনের আগে থেকেই হাঙ্গেরি ও বুলগেরিয়ার সঙ্গে ইইউ ভিন্নভাবে আচরণ করছে। হাঙ্গেরির প্রধানমন্ত্রী ভিক্টর অরবানকে বর্ণনামূলকভাবে একজন খলনায়ক হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করা হয়েছে, এবং ব্লক প্রায়ই তার কর্মের নিন্দা করতে দ্রুত হয়। বুলগেরিয়ার প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী বয়কো বোরিসভ, যিনি 2021 সাল পর্যন্ত শাসন করেছিলেন এবং এখনও GERB দলের নেতা এবং সংসদ সদস্য হিসাবে যথেষ্ট ক্ষমতা রাখেন, তত্ত্বাবধান তুর্কস্ট্রিম পাইপলাইনের ব্যাঙ্করোল করার জন্য বুলগেরিয়ার প্রচেষ্টা যা রাশিয়ান গ্যাসকে একটি অপরিহার্য পরিবহন রুট দিয়েছে, সেইসাথে অনেকে যা বলে তা একটি দুর্নীতিগ্রস্ত আদালত ব্যবস্থা। বোরিসভের GERB পার্টি মধ্য-ডান ইউরোপিয়ান পিপলস পার্টির অংশ হিসেবে ভন ডের লেয়েনের সাথে বসে এবং তিনি বুলগেরিয়াতে উড়ে যান প্রচারণা এই গ্রীষ্মের ইইউ নির্বাচনের আগে তার পাশে।
বরিসভ, উপস্থিত বেশিরভাগ জিইআরবি প্রতিনিধিদের সাথে, এলজিবিটিকিউ-বিরোধী আইনের পক্ষে ভোট দিয়েছেন।
বুলগেরিয়ান আইন এবং বৃহত্তর ইইউ প্রতিক্রিয়া LGBTQ অধিকার সম্পর্কে, কিন্তু এটি ভূ-রাজনীতি সম্পর্কেও, বলেছেন রেমি বনি, ফরবিডেন কালারস-এর নির্বাহী পরিচালক, যার ওকালতি কাজ হাঙ্গেরির অ্যান্টি-এলজিবিটিকিউ বিলের বিরুদ্ধে মামলা করার জন্য চাপ দেওয়া অন্তর্ভুক্ত। “অনেকগুলি প্রতিক্রিয়া যা আমরা দেখেছি, বিশেষ করে মধ্য এবং পূর্ব ইউরোপে, LGBTQ+ অধিকারগুলিতে – তারা সর্বদা গণতান্ত্রিক প্রতিক্রিয়ার সাথে হাত মিলিয়ে চলেছে।”
বনি বলেন, বর্তমান মুহূর্তটি রাশিয়ায় 2013 সালে তার এলজিবিটিকিউ সম্প্রদায়কে লক্ষ্য করে দেখা যেতে পারে, যা ইউরোপের বেশিরভাগ অংশে বিবাহের সমতার আকারে নাগরিক অধিকারের অগ্রগতির বিরুদ্ধে পিছিয়ে দেওয়ার জন্য। এর পর থেকে, রাশিয়া “ইউরোপীয় ইউনিয়নের মেরুকরণ এবং অস্থিতিশীল করার জন্য LGBTQ+ অধিকারের বিষয়বস্তু অপব্যবহার করছে,” বনি যোগ করেছেন।
“এটি হওয়া উচিত মানবাধিকারের জন্য সবচেয়ে বড় জেগে ওঠার লক্ষণ যা আমরা গত দশকে দেখেছি,” তিনি বলেছিলেন। “এলজিবিটিকিউ+ লোকেদের বিরুদ্ধে রাশিয়ান আইন গুরুতর নিষেধাজ্ঞা ছাড়াই পাস করা সম্ভব – এটি অনেক কিছু বলছে।”
