প্রেসিডেন্ট-নির্বাচিত ডোনাল্ড জে. ট্রাম্প মঙ্গলবার পানামা খাল পুনরুদ্ধার করতে সামরিক শক্তি ব্যবহার নাকচ করতে অস্বীকার করেছেন, যা কয়েক দশক আগে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা সেই দেশের নিয়ন্ত্রণে ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছিল।
গত মাসে ট্রাম্প মি পানামাকে মিথ্যাভাবে অভিযুক্ত করেছে চীনা সৈন্যদের অত্যাবশ্যক শিপিং রুট নিয়ন্ত্রণ করার অনুমতি দিয়েছে, যা আটলান্টিক ও প্রশান্ত মহাসাগরের সাথে সংযোগ স্থাপন করে এবং আমেরিকান জাহাজের অতিরিক্ত ভাড়া নেওয়ার।
তিনি দাবি করেছেন যে পানামা মার্কিন জাহাজগুলিকে “অত্যধিক দাম” চার্জ করে এবং সতর্ক করে দিয়েছিল যে আগামী মাসে তিনি দায়িত্ব নেওয়ার পরে যদি সেগুলি কমানো না হয়, তবে তিনি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে “সম্পূর্ণ, দ্রুত এবং প্রশ্ন ছাড়াই খালের নিয়ন্ত্রণ দেওয়ার দাবি করবেন।” “
পানামা খালের প্রতি মিঃ ট্রাম্পের সাম্প্রতিক আবেশ কী কারণে তা স্পষ্ট নয়, কিছু রিপাবলিকান দীর্ঘদিন ধরে একটি দশক-পুরানো চুক্তিতে আপত্তি জানিয়ে আসছে যা শিপিং লেনকে পানামানিয়ন নিয়ন্ত্রণে নিয়ে গেছে। যখন রোনাল্ড রিগান প্রেসিডেন্ট পদে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছিলেন, তখন তিনি বলেছিলেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জনগণ খালের “সঠিক মালিক” এবং শ্রোতাদের এই লাইন দিয়ে তাদের পায়ের কাছে নিয়ে এসেছে: “আমরা এটি কিনেছি; আমরা এর জন্য অর্থ প্রদান করেছি; আমরা এটি তৈরি করেছি।”
পানামা খালের মালিক কে?
ফরাসিদের দ্বারা একটি খাল নির্মাণের ব্যর্থ প্রচেষ্টার পর, এটি শেষ পর্যন্ত 1904 এবং 1914 সালের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা নির্মিত হয়েছিল। এবং মার্কিন সরকার কয়েক দশক ধরে খালটি পরিচালনা করেছিল।
পানামা রাষ্ট্র সৃষ্টিতেও যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা ছিল। 20 শতকের শুরুতে, পানামার ইসথমাস কলম্বিয়ার অংশ ছিল। যখন কলম্বিয়া একটি প্রস্তাবিত খাল চুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছিল, তখন মার্কিন সরকার বিদ্রোহকে উৎসাহিত করেছিল। কলম্বিয়ার উত্তরের প্রদেশগুলি সাগ্রহে বিচ্ছিন্ন হয়ে পানামা প্রজাতন্ত্র গঠন করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নৌবাহিনী তখন কলম্বিয়ার সৈন্যদের বিদ্রোহ দমন থেকে বিরত রাখে।
খালের উপর মার্কিন নিয়ন্ত্রণ পানামার সাথে উল্লেখযোগ্য উত্তেজনা তৈরি করে। 1964 সালে, মার্কিন-নিয়ন্ত্রিত খাল অঞ্চলে আমেরিকা বিরোধী দাঙ্গা শুরু হয়।
দাঙ্গার ফলে পানামা খাল চুক্তির পুনঃআলোচনা হয়। 1977 সালে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট জিমি কার্টার এবং পানামানিয়ার নেতা ওমর ইফ্রেন টরিজোস টরিজোস-কার্টার চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন। দ চুক্তিগুলি পানামা খালের স্থায়ী নিরপেক্ষতার নিশ্চয়তা দেয়। যৌথ হেফাজতের সময়কালের পর, চুক্তিগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে 2000 সালের মধ্যে খালের উপর নিয়ন্ত্রণ ত্যাগ করার আহ্বান জানায়।
পানামা 1999 সালে সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ নিয়েছিল এবং তারপর থেকে পানামা খাল কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে খালটি পরিচালনা করেছে।
মিস্টার কার্টার, যিনি 29শে ডিসেম্বর মারা যান, তিনি সবসময় চুক্তিগুলিকে স্বাক্ষরের কৃতিত্ব বলে মনে করেন এবং সেগুলি তার মৃত্যুবরণে বিশিষ্টভাবে চিত্রিত হয়েছিল।
“সময়ের একটি উদ্ভট দুর্ঘটনার মধ্য দিয়ে, এখন আমাদের একজন রাষ্ট্রপতি খালটি ফিরিয়ে নেওয়ার কল্পনা করছেন যখন বিশ্ব একজন প্রয়াত রাষ্ট্রপতির উত্তরাধিকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হিসাবে খাল স্থানান্তরকে স্বীকৃতি দিয়েছে,” বলেছেন জেমস ফলোস, যিনি মিস্টার কার্টারের বক্তৃতা লেখক ছিলেন। এ সময় এবং 1978 সালে পানামা সফরে রাষ্ট্রপতির সাথে ছিলেন।
পানামা কিভাবে সাড়া দিয়েছে?
গত মাসে মিঃ ট্রাম্পকে তিরস্কারের একটি বিবৃতিতে, পানামার রাষ্ট্রপতি জোসে রাউল মুলিনো লিখেছেন “পানামা খালের প্রতিটি বর্গমিটার এবং এর সংলগ্ন এলাকা PANAMA-এর অন্তর্গত।”
মিঃ মুলিনো আরও বলেন, মার্কিন নৌযানগুলো অতিরিক্ত চার্জ করা হচ্ছে না। তিনি জোর দিয়েছিলেন, জাহাজ এবং নৌযানগুলির জন্য যে হারগুলি নেওয়া হচ্ছে তা “একটি ইচ্ছার উপর নয়”।
পানামানিয়ার কর্মকর্তারা বলেছেন যে সমস্ত দেশ একই ফি সাপেক্ষে, যদিও তারা জাহাজের আকারের উপর ভিত্তি করে পৃথক হবে। এগুলি পানামা খাল কর্তৃপক্ষ দ্বারা জনসভায় প্রতিষ্ঠিত হয় এবং বাজারের অবস্থা, আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের খরচ বিবেচনা করে, মিঃ মুলিনো বলেন।
তবে সম্প্রতি দাম বেড়েছে। এর কারণ হল 2023 সাল থেকে, পানামা এল নিনো এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সংমিশ্রণ দ্বারা চালিত গুরুতর খরার সম্মুখীন হয়েছিল, যাকে মিঃ ট্রাম্প একটি প্রতারণা বলে অভিহিত করেছেন। গাতুন হ্রদে জলের স্তর, খালের প্রধান জলবিদ্যুৎ সংরক্ষণ, ঐতিহাসিকভাবে নিম্ন স্তরে, কর্তৃপক্ষ লেকের স্বাদু জল সংরক্ষণের জন্য খালের মাধ্যমে জাহাজ চলাচল কমিয়ে দেয়।
ট্রাম্পের একজন মুখপাত্র বলেছেন যে যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র খালটির সবচেয়ে বড় ব্যবহারকারী, তাই ফি বৃদ্ধি তার জাহাজকে সবচেয়ে বেশি আঘাত করে।
পানামা খালে চীনের ভূমিকা কী?
মিঃ ট্রাম্প যেমন দাবি করেছেন, চীনা সৈন্যরা পানামা খাল “অপারেটিং” করছে না।
“ঈশ্বরের ভালবাসার জন্য খালে কোন চীনা সৈন্য নেই,” মিঃ মুলিনো বললেন বৃহস্পতিবার এক বক্তৃতায়. “বিশ্ব খাল দেখার জন্য বিনামূল্যে।”
একটি হংকং-ভিত্তিক ফার্ম, সিকে হাচিসন হোল্ডিংস, খালের প্রবেশপথে দুটি বন্দর পরিচালনা করে। এবং কিছু বিশেষজ্ঞ বলেছেন যে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য বৈধ প্রতিযোগিতামূলক এবং নিরাপত্তা উদ্বেগ বাড়ায়।
ওয়াশিংটন থিঙ্ক ট্যাঙ্ক সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের আমেরিকা প্রোগ্রামের পরিচালক রায়ান সি বার্গ উল্লেখ করেছেন যে সি কে হাচিসনের কাছে পানামা খালের মধ্য দিয়ে আসা সমস্ত জাহাজের ডেটা থাকতে পারে। চীন তার শিপিং এবং সামুদ্রিক কার্যক্রম ব্যবহার করে আসছে বিদেশী বুদ্ধি সংগ্রহ করা এবং গুপ্তচরবৃত্তি পরিচালনা করে।
“চীন অনুশীলন, বা অনুশীলন করতে পারে, নিয়ন্ত্রণের একটি নির্দিষ্ট উপাদান এমনকি কিছু সামরিক দাঙ্গা অনুপস্থিত,” মিঃ বার্গ বলেন। “আমি মনে করি উদ্বিগ্ন হওয়ার কারণ আছে।”
চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র মাও নিং মঙ্গলবার বলেন পানামা খাল নিয়ে চীন “সর্বদা পানামার সার্বভৌমত্বকে সম্মান করবে”।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরে পানামা খালের দ্বিতীয় বৃহত্তম ব্যবহারকারী চীন। 2017 সালে, পানামা তাইওয়ানের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্ক ছিন্ন করে এবং দ্বীপটিকে চীনের অংশ হিসাবে স্বীকৃতি দেয়, বেইজিংয়ের জন্য একটি বড় জয়।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আবার নিয়ন্ত্রণ করতে পারে?
সহজে নয়।
মিঃ মুলিনো স্পষ্ট করে দিয়েছেন পানামা খাল বিক্রির জন্য নয়। তিনি উল্লেখ করেছেন যে চুক্তিগুলি খালের স্থায়ী নিরপেক্ষতা প্রতিষ্ঠা করেছে এবং “সকল জাতির জন্য এটির উন্মুক্ত ও নিরাপদ অপারেশনের নিশ্চয়তা দিয়েছে।” এবং সিনেট 1978 সালে পানামা খাল চুক্তি অনুমোদন করে।
মিক মুলভানি, মিঃ ট্রাম্পের প্রাক্তন চিফ অফ স্টাফ, পরামর্শ দিয়েছিলেন যে প্ররোচনাগুলি কেবলমাত্র হার কমানোর জন্য একটি আলোচনার কৌশলের অংশ ছিল।
“আপনি জানেন, আমি কল্পনা করি না যে আমেরিকান সৈন্যরা খালটি পুনরুদ্ধার করতে যাবে, তবে আপনি ভাবতে পারেন যে সেখানে কেউ একজন তাদের মাথা আঁচড়াচ্ছে, ‘ডোনাল্ড ট্রাম্প কি এমন কিছু করার জন্য যথেষ্ট পাগল?'” মিঃ মুলভানি মঙ্গলবার নিউজ নেশনে “দ্য হিল” এ বলেছেন।
মিঃ বার্গ বলেন, নিরপেক্ষতা চুক্তির ফলে পানামা এমনকি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে বিশেষ হার মঞ্জুর করতে পারবে এমন সম্ভাবনাও কম। এবং, তিনি উল্লেখ করেছেন, মিঃ মুলিনো “অবিশ্বাস্যভাবে আমেরিকানপন্থী” এবং সম্ভবত আগত ট্রাম্প প্রশাসনকে অবৈধ অভিবাসনের মতো সমস্যা মোকাবেলায় সহায়তা করতে আগ্রহী।
“প্রেসিডেন্ট মুলিনো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে একটি মহান মিত্র হতে চলেছেন,” মিঃ বার্গ বলেছিলেন। “আমাদের উচিত নয় যে এটিকে কোনো ধরনের রাজনৈতিক লড়াইয়ে পরিণত করা উচিত কারণ আমাদের অন্যান্য অনেক বিষয়ে রাষ্ট্রপতি মুলিনোর প্রয়োজন হবে।”
তবে মিঃ ট্রাম্প যেমন হুমকি দিয়েছেন, সামরিক বিকল্প রয়েছে। মিঃ ট্রাম্প প্রেসিডেন্ট হিসেবে পানামা আক্রমণের নির্দেশ দিতে পারেন। তার সংবিধানের শর্ত অনুযায়ী, পানামার কোনো সেনাবাহিনী নেই। তবে বিশেষজ্ঞরা মঙ্গলবার মিঃ ট্রাম্পের হুমকিকে খালি ভয় দেখিয়ে উড়িয়ে দিয়েছেন।
ওয়াশিংটনে উইলসন সেন্টারের ল্যাটিন আমেরিকা প্রোগ্রামের পরিচালক বেঞ্জামিন গাডেন বলেন, “যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন করতে এবং ভ্লাদিমির পুতিনের মতো আচরণ করতে চায়, তাহলে মার্কিন পানামা আক্রমণ করে খালটি পুনরুদ্ধার করতে পারে।” “কেউ এটিকে একটি বৈধ কাজ হিসাবে দেখবে না এবং এটি কেবল তাদের ভাবমূর্তিরই মারাত্মক ক্ষতিই করবে না, কিন্তু খালের অস্থিতিশীলতা নিয়ে আসবে।”