হোয়াইট হাউস থেকে ফেডারেল রিজার্ভের স্বাধীনতা দীর্ঘদিন ধরে আইনে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তবে একজন নির্বাহী আদেশের প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প এই সপ্তাহে স্বাক্ষর করেছেন যে স্বাধীন এজেন্সিগুলির উপর তার প্রশাসনের পৌঁছনো প্রসারিত করার জন্য তিনি এই বিচ্ছেদকে চ্যালেঞ্জ জানাতে আরও কতটা এগিয়ে যাবেন তা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করছেন।
মিঃ ট্রাম্পের এই নির্দেশনা নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য নিয়েছিল যা সাধারণত কংগ্রেস কর্তৃক অনুমোদিত হিসাবে সীমিত রাজনৈতিক হস্তক্ষেপের সাথে পরিচালিত হয়েছিল।
আদেশটি সুদের হারের বিষয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সিদ্ধান্তকে ছাড় দিয়ে আংশিকভাবে ফেডকে রক্ষা করে। বোর্ড অফ গভর্নরদের সাতজন প্রেসিডেন্ট-নিয়োগপ্রাপ্ত সদস্যদের দ্বারা প্রতিটি সভায় তাদের ভোট দেওয়া হয়েছে, যারা সাধারণত ১৪ বছরের মেয়াদে পরিবেশন করেন, পাশাপাশি আঞ্চলিক রিজার্ভ ব্যাংকগুলির পাঁচ রাষ্ট্রপতির একটি ঘোরানো সেটও করেন।
তবে আদেশটি ফেড ওয়াল স্ট্রিটকে কীভাবে তদারকি করে, বোর্ড কর্তৃক সংখ্যাগরিষ্ঠ সহায়তায় অনুমোদিত সিদ্ধান্তগুলি কীভাবে তদারকি করে তার উপর কর্তৃত্ব করতে চেয়েছিল।
এই আদেশটি ছিল রাষ্ট্রপতির সর্বশেষতম প্রচেষ্টা সরকারের উপর নির্বাহী শাখার ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করার জন্য। এটি পর্যালোচনার জন্য হোয়াইট হাউসে প্রস্তাবিত বিধি পরিবর্তনগুলি জমা দেওয়ার জন্য স্বতন্ত্র সংস্থাগুলির প্রয়োজন এবং এই প্রতিষ্ঠানগুলি কীভাবে তহবিল ব্যয় করে এবং অগ্রাধিকার নির্ধারণ করে তার অফিস অফ ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেট তদারকি দেয়। এটি আরও দৃ ser ়ভাবে দাবি করে যে রাষ্ট্রপতির এবং বিচার বিভাগের আইন সম্পর্কে ব্যাখ্যাগুলি বাধ্যতামূলক এবং বিকল্প ব্যাখ্যার জন্য অনুমোদনের প্রয়োজন।
আদেশের বিস্তৃত প্রকৃতি মিঃ ট্রাম্পের ডিক্রি ফেডের মতো কোনও প্রতিষ্ঠানের জন্য আইনত প্রযোজ্য কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করেছে। এটি জল্পনাও জাগিয়ে তুলেছে যে রাষ্ট্রপতি – যিনি সুদের হারের বিষয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করার ইতিহাস রয়েছে – শেষ পর্যন্ত তার তদন্ত আর্থিক নীতিগত সিদ্ধান্তের দিকে তদারকি করতে পারে।
দীর্ঘকালীন আর্থিক নিয়ন্ত্রণের আইনজীবী এবং প্রাক্তন ট্রেজারি বিভাগের কর্মকর্তা গ্রাহাম স্টিল বলেছেন, “এখানে প্রশ্নটি হ’ল পিচ্ছিল ope ালু স্লাইড করতে আমাদের কতক্ষণ সময় লাগবে,” আর্থিক নীতি সিদ্ধান্তের জন্য খোদাই করা। “যদি তারা এই কার্যনির্বাহী আদেশের পরিণতিগুলি মেনে নেয় তবে ট্রাম্পকে আরও কিছু যেতে বাধা দেওয়ার একমাত্র বিষয় হ’ল তার নিজস্ব আবেগ নিয়ন্ত্রণ।”
হোয়াইট হাউস থেকে ফেডের স্বাধীনতা histor তিহাসিকভাবে অর্থনীতির স্থায়িত্ব এবং বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থার জন্য গুরুত্বপূর্ণ হিসাবে দেখা গেছে। কংগ্রেস কেন্দ্রীয় ব্যাংককে এই মর্যাদা মঞ্জুর করেছে যাতে এটি অর্থনীতি এবং ব্যাংকিং ব্যবস্থা সম্পর্কিত নীতিগত সিদ্ধান্তগুলি রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ থেকে মুক্ত করতে পারে তা নিশ্চিত করার জন্য। প্রতিষ্ঠানটিকে হস্তক্ষেপ থেকে রক্ষা করার জন্য, আইন প্রণেতারাও ফেডকে তার নিজস্ব বাজেট এবং কর্মীদের নিয়ন্ত্রণ করার কর্তৃত্বকে দিয়েছিলেন এবং নীতিনির্ধারকদের তাদের প্রেসিডেন্ট-নিয়োগপ্রাপ্ত পদ থেকে নির্বিচারে অপসারণ থেকে রক্ষা করার জন্য সুরক্ষা ব্যবস্থা তৈরি করেছিলেন।
মিঃ ট্রাম্প প্রথম রাষ্ট্রপতি নন যিনি ফেডারেল এজেন্সিগুলির দ্বারা করা নিয়ন্ত্রক নিয়ম পরিবর্তনের ক্ষেত্রে আরও কিছু বক্তব্য চান। তবে উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রপতি রোনাল্ড রেগান এবং জর্জ ডব্লু বুশের নির্দেশাবলী স্বাধীন এজেন্সিগুলিতে অনেক কম অনুপ্রবেশকারী ছিল।
এটি মিঃ ট্রাম্পের স্বাধীনতার বিষয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সাথে প্রথম লড়াইও নয়। রাষ্ট্রপতি জেরোম এইচ। পাওলের সাথে সংঘর্ষ করেছিলেন, যাকে তিনি তার প্রথম মেয়াদে ফেডের চেয়ার হিসাবে নিয়োগ করেছিলেন, দ্রুত সুদের হার কমিয়ে আনার দাবিগুলি প্রতিরোধ করার জন্য।
সর্বশেষ আদেশকে ন্যায়সঙ্গত করার জন্য, প্রশাসন মঙ্গলবার প্রাক্তন প্রশাসনের সমালোচনা করেছে “তথাকথিত স্বতন্ত্র নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলিকে ন্যূনতম রাষ্ট্রপতি তদারকির সাথে পরিচালনার অনুমতি দেওয়ার জন্য।” এই আদেশে বলা হয়েছে যে আমেরিকান জনগণের কাছে জবাবদিহিতা উন্নয়নের জন্য, “যে কর্মকর্তারা বিশাল কার্যনির্বাহী ক্ষমতা সম্পাদন করেন তাদের অবশ্যই জনগণের নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি দ্বারা তদারকি ও নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।”
পেনসিলভেনিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক ক্রিস্টিনা স্কিনার, যিনি ব্যাংক নিয়ন্ত্রক ইস্যুতে মনোনিবেশ করেছেন এবং রক্ষণশীল নীতি চেনাশোনাগুলিতে বিশিষ্ট হয়ে উঠেছেন, মিঃ ট্রাম্পের সিদ্ধান্তকে “সত্যই গুরুত্বপূর্ণ এবং দীর্ঘমেয়াদে সাংবিধানিক সংশোধন” হিসাবে বর্ণনা করেছেন।
“এজেন্সিগুলি কার্যনির্বাহী শাখার অংশ, এবং রাষ্ট্রপতিকে উপযুক্ত দেখায় আইনটি প্রয়োগ ও প্রয়োগ করতে সহায়তা করার জন্য এগুলি বিদ্যমান,” তিনি বলেছিলেন।
তবে অন্য কিছু আইনী পণ্ডিতদের কাছে এই আদেশটি কেবল ফেডকেই নয়, কংগ্রেসেও উদ্বেগজনকভাবে উপস্থাপন করে। তারা বলেছে যে এটি কেন্দ্রীয় ব্যাংককে সুরক্ষিত স্থানে থাকা অনেক সুরক্ষার অনেক বেশি চলমান ঝুঁকিপূর্ণ।
ফেড বোর্ডের প্রাক্তন জেনারেল কাউন্সেল স্কট আলভারেজ বলেছেন, “আমি মনে করি কংগ্রেসকে এই কার্যনির্বাহী আদেশটি স্বাধীন এজেন্সিগুলির মতো যতটা বিরক্ত করা উচিত।” তিনি কিছু পদক্ষেপকে “আইনসভা শাখায় একটি হামলা” বলেছিলেন।
আগের ফেডের চেয়ারগুলির মতো, মিঃ পাওয়েল, যিনি ২০২১ সালে অন্য একটি মেয়াদে পুনরায় নিযুক্ত হয়েছিলেন, তিনি প্রতিষ্ঠানের স্বাধীনতা কঠোরভাবে রক্ষা করেছেন। তিনি পুনরায় উল্লেখ করেছিলেন যে ডিসেম্বরে নিউইয়র্ক টাইমসের ডিলবুক শীর্ষ সম্মেলনে তিনি বলেছিলেন যে এটি “জমির আইন” এবং ক্যাপিটল হিলের রিপাবলিকান এবং ডেমোক্র্যাটদের উভয়েরই বিস্তৃত সমর্থন ছিল।
এই স্বাধীনতা মিঃ ট্রাম্প এবং অতীত রাষ্ট্রপতি উভয়ই থেকে কার্যনির্বাহী আদেশ মোকাবেলার জন্য ফেডের কৌশলকে প্রভাবিত করেছে। জানুয়ারিতে একটি সংবাদ সম্মেলনে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সম্মতি সম্পর্কে জানতে চাইলে মিঃ পাওয়েল বলেছিলেন, “যেমন অনেক প্রশাসনের উপর আমাদের অনুশীলন হয়েছে, আমরা প্রযোজ্য আইনের সাথে যথাযথ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হিসাবে কার্যনির্বাহী আদেশের সাথে আমাদের নীতিগুলি সারিবদ্ধ করার জন্য কাজ করছি।”
ফেড মিঃ পাওয়েলের জানুয়ারীর বিবৃতিটির দিকে ইঙ্গিত করার বাইরে মন্তব্য করতে অস্বীকার করেছেন।
“কার্যনির্বাহী আদেশ আইনকে ওভাররাইড করতে পারে না,” ফিনান্সিয়াল রেগুলেশন আইনজীবী মিঃ স্টিল বলেছেন।
ফেডের আর্থিক নীতি কার্যক্রম এবং দেশের ব্যাংকিং ব্যবস্থার তদারকি ও নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিতদের মধ্যে একটি পার্থক্য আঁকিয়ে, মিঃ ট্রাম্পের আদেশটি এখন ক্রস হেয়ার্সে ধরা পড়া অন্যান্য এজেন্সিগুলির তুলনায় কেন্দ্রীয় ব্যাংকের অনন্য অবস্থানকে স্বচ্ছলভাবে স্বীকৃতি দেয় । নিয়ন্ত্রক বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, কেন্দ্রীয় ব্যাংক যদি তার দায়িত্বগুলির কেবলমাত্র একটি অংশ দেওয়া হয় যে চিকিত্সা সমস্যাযুক্ত, তবে এটি যে কেন্দ্রীয় ব্যাংক প্রকৃতপক্ষে স্বাধীনতা বজায় রাখতে পারে এই ধারণাটি।
কলম্বিয়ার আর্থিক নিয়ন্ত্রণ বিশেষজ্ঞ ক্যাথরিন জজ বলেছেন, “এমন একটি দেহ গঠন করা খুব কঠিন যা সত্যই স্বাধীন এবং তারপরে তাদের যে ভূমিকা পালন করতে বলা হচ্ছে তার জন্য মৌলিক বিষয়গুলির বিষয়ে স্বাধীন রায় না দেওয়ার জন্য বলা হবে,” আইন স্কুল।
ফেডের অন্যান্য ক্রিয়াকলাপগুলি বিবেচনা করার সময় পরিস্থিতি আরও জটিল হয়ে ওঠে, বিশেষত সঙ্কটের সময়ে, যেগুলি আর্থিক বা নিয়ন্ত্রক বালতি উভয়ের মধ্যে খুব সুন্দরভাবে পড়ে না, মিসেস জজ বলেছেন। উদাহরণস্বরূপ, ২০২০ সালে কোভিড-প্ররোচিত অর্থনৈতিক শক চলাকালীন, কেন্দ্রীয় ব্যাংক আগ্রাসীভাবে আর্থিক ব্যবস্থাটি উপার্জনের জন্য বিভিন্ন debt ণ বাজারে হস্তক্ষেপ করেছিল, তৎকালীন ট্রেজারি বিভাগের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে।
“আর্থিক নীতি গঠনের আশেপাশের লাইনগুলি কখনই পরিষ্কারভাবে আঁকেনি,” তিনি বলেছিলেন।
জেরেমি ক্রেস, একজন প্রাক্তন ফেড ব্যাংকিং নিয়ন্ত্রক যিনি এখন মিশিগান বিশ্ববিদ্যালয়ের ফিনান্স, আইন ও নীতি কেন্দ্রের অনুষদ পরিচালক, তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে ফেডের আর্থিক স্বাধীনতা কেন সুরক্ষিত ছিল এবং কেন এই আদেশটি কোনও দৃ concrete ় যুক্তি তুলে ধরেনি তদারকি এবং নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত ফাংশনগুলি ছিল না, পরামর্শ দিয়েছিলেন মিঃ ট্রাম্প সহজেই নির্দেশের রেমিট পরিবর্তন করতে পারেন।
মিঃ ক্রেস বলেছিলেন, “তারা কেবল বলেছে যে একটি সুযোগে রয়েছে এবং একজন আইনী যুক্তি ছাড়াই সুযোগের বাইরে রয়েছে এবং আমি মনে করি যে জে পাওয়েলকে খুব নার্ভাস করা উচিত,” মিঃ ক্রেস বলেছিলেন। “যদি পাওয়েল ডোনাল্ড ট্রাম্প পছন্দ করেন না এমন পদক্ষেপ গ্রহণ করেন তবে পরবর্তী কার্যনির্বাহী আদেশটি আর্থিক নীতিতে থাকতে পারে।”
এমনকি আরও চরম পদক্ষেপ না নিয়েই, প্রাক্তন সাধারণ পরামর্শদাতা মিঃ আলভারেজ হুঁশিয়ারি দিয়েছিলেন যে এই নির্দেশিকাটি লিখিত হিসাবে, এখনও ফেডের আর্থিক নীতি পরোক্ষভাবে ক্ষয়িষ্ণু হতে পারে। একটির জন্য, অক্ষাংশ রাসেল টি। ভান্টকে অফিস অফ ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেটের পরিচালক, স্বতন্ত্র এজেন্সিগুলির বাজেট পর্যালোচনা ও সামঞ্জস্য করার জন্য দংশন করতে পারে যদি উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রপতি অর্থনীতিবিদ বা অন্যান্য কর্মীদের সাথে সম্পর্কিত কিছু ব্যয়কে অস্বীকার করেন তবে সদস্য।
“তিনি কীভাবে আর্থিক নীতি বাস্তবায়ন করবেন তা তাদের বলছেন না, তবে আর্থিক নীতিগত সিদ্ধান্ত নিতে তাদের ইনপুট, গবেষণা এবং তথ্য হ্রাস করে তিনি এটিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করছেন,” মিঃ আলভারেজ বলেছেন।
“এটি যেভাবে লেখা হয়েছে, আপনি যদি দুষ্টামি করতে চান তবে আপনি পারতেন,” তিনি যোগ করেছিলেন।
