নাথানিয়েল অ্যাডোজুটেলেগান দ্বারা একটি রূপান্তরকারী শিফট

রাজস্ব সংহতকরণ, বরাদ্দ ও আর্থিক কমিশন আইন, ২০২৫ নাইজেরিয়ার আর্থিক স্থাপত্যের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতির প্রতিনিধিত্ব করে। কমিশনের স্বাধীনতাকে আরও শক্তিশালী করে, এর প্রয়োগকারী ক্ষমতাগুলি আরও প্রশস্ত করে এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থাগুলি প্রাতিষ্ঠানিককরণ করে, আইনটি দীর্ঘস্থায়ী আইনী এবং পরিচালন ঘাটতিগুলিকে সম্বোধন করে। এটি এমন একটি কাঠামো সরবরাহ করে যা কেবল আরএমএএফসিকে তার সাংবিধানিক আদেশটি পূরণ করার ক্ষমতা দেয় না …

রাজস্ব সংহতকরণ, বরাদ্দ ও আর্থিক কমিশন আইন, ২০২৫ (“২০২৫ আইন”) আইনটি নাইজেরিয়ার আর্থিক প্রশাসনের কাঠামোর একটি রূপান্তরকারী পরিবর্তন চিহ্নিত করে। রাজস্ব সংহতকরণ, বরাদ্দ এবং আর্থিক কমিশন আইন, 2004 (“2004 আইন”) বাতিল করে, 2025 আইনটি অপারেশনাল স্বায়ত্তশাসন, প্রয়োগের ক্ষমতা এবং রাজস্ব আয়না, বরাদ্দ কমিশন (আরএমএএফসি) এর আর্থিক স্থায়িত্ব বাড়ানোর লক্ষ্যে গুরুত্বপূর্ণ সংস্কারকে পরিচয় করিয়ে দেয়। এই নিবন্ধটি 2025 আইনের মূল বিধানগুলি সমালোচনা করে পরীক্ষা করে এবং নাইজেরিয়ার রাজস্ব-উত্পাদক এজেন্সিগুলির উপর সম্ভাব্য প্রভাব নিয়ে আলোচনা করে।

ভূমিকা

রাজস্ব সংহতকরণ, বরাদ্দ এবং আর্থিক কমিশন (আরএমএএফসি) একটি সাংবিধানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত সংস্থা। কমিশনের কার্যকারিতা সীমাবদ্ধ করার জন্য 2004 আইনটি দীর্ঘদিন ধরে সমালোচিত হয়েছিল। ২০২৫ সালের ২ এপ্রিল আইনে স্বাক্ষরিত ২০২৫ আইনটি ২০০৪ সালের আইনটি বাতিল করে এবং প্রতিস্থাপন করে, একটি সংস্কারকৃত আইনী কাঠামো সরবরাহ করে যা কমিশনের সাংবিধানিক আদেশকে শক্তিশালী করে। এই নিবন্ধটি 2025 আইনের মূল বিধানগুলি অনুসন্ধান করে এবং তাদের ব্যবহারিক এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রভাবগুলি বিশ্লেষণ করে।

প্রাতিষ্ঠানিক এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসন: প্রথম লাইনের চার্জ তহবিল

2025 আইন দ্বারা প্রবর্তিত সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলির মধ্যে একটি হ’ল কমিশনের তহবিল কাঠামোর পরিবর্তন। ধারা ১৪ টি প্রতিষ্ঠিত করে যে আরএমএএফসির তহবিল এখন ফেডারেশনের একীভূত রাজস্ব তহবিলে প্রথম সারির চার্জ গঠন করবে। এটি ২০০৪ সালের আইনের সাথে তীব্র বিপরীতে রয়েছে, যা ফেডারেল সরকার কর্তৃক পর্যায়ক্রমিক বরাদ্দের উপর নির্ভর করে, প্রায়শই আন্ডার ফান্ডিংয়ের দিকে পরিচালিত করে।

তহবিলের সরাসরি অ্যাক্সেসের গ্যারান্টি দিয়ে, ২০২৫ আইন কমিশনের স্বাধীনতাকে section নং ধারা হিসাবে নির্ধারিত হিসাবে আরও শক্তিশালী করে, যা বলেছে যে “কমিশন একটি স্বাধীন ও স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা হবে।” এই উন্নয়নটি অপারেশনাল স্থিতিশীলতা এবং কমিশনের কাজের অবক্ষয়কে নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।

তহবিল উত্সের সম্প্রসারণ

2025 আইন কমিশনের তহবিল এবং এটি কীভাবে বজায় রাখা উচিত তা নিয়ে কাজ করে। বিভাগ
14 (2) সরবরাহ করে:

“কমিশন একটি তহবিল প্রতিষ্ঠা ও বজায় রাখবে যাতে প্রদান করা হবে:
(ক) অনুদান-সহায়তা, উপহার, এন্ডোমেন্টস দ্বারা কমিশনে অর্জিত সমস্ত পরিমাণ অর্থ
এবং যে কোনও দাতা সংস্থার অবদান;
(খ) ফেডারেল, রাজ্য বা স্থানীয় কর্তৃক কমিশনকে দেওয়া যেতে পারে এমন অর্থ
এই আইনের অধীনে এর কার্যকারিতা কার্যকর পারফরম্যান্সের জন্য সরকার; এবং
(গ) অন্যান্য সমস্ত অর্থ – যা কমিশনকে নিষ্পত্তি, ইজারা, ভাড়া সহ বা কমিশনে অর্জন করতে পারে
অন্য কোনও ক্রিয়াকলাপ যেমন সেমিনার, ওয়ার্কশপ বা কোনও সম্পত্তির সাথে বা কোনও সম্পত্তির সাথে ডিল করা
কমিশন দ্বারা অধিগ্রহণ। “

আইনের ১৪ (২) ধারা অনুমোদিত তহবিল উত্সের সুযোগকে আরও প্রশস্ত করে। এর মধ্যে রয়েছে অনুদান-সহায়তা, উপহার, এন্ডোমেন্টস এবং দাতা এজেন্সিগুলির অনুদান, পাশাপাশি কমিশনের নিজস্ব কার্যক্রম থেকে প্রাপ্ত আয়-যেমন সেমিনার, সম্পত্তি ভাড়া এবং কর্মশালা। এই বিধানটি আর্থিক স্বনির্ভরতা এবং বৈচিত্র্যকরণ তহবিলের প্রবাহকে উত্সাহ দেয়।

রাজস্ব বরাদ্দ ম্যান্ডেট

2025 আইনটি রাজস্ব বরাদ্দের সূত্রগুলি নির্ধারণে কমিশনের ভূমিকা সংশোধন করে। ধারা 6 (1) (খ) এর অধীনে কমিশনকে “পরিবর্তিত বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করার জন্য” রাজস্ব বরাদ্দের সূত্র এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা করার জন্য “ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে এবং এটি সরবরাহ করে যে কমিশন কর্তৃক নির্ধারিত যে কোনও রাজস্ব সূত্র যা জাতীয় সংসদ কর্তৃক আইন প্রয়োগের পরে ন্যূনতম পাঁচ বছরের জন্য কার্যকর থাকবে।

এই বিধানটি ২০০৪ সালের আইনের অস্পষ্টতাগুলিকে সম্বোধন করে, যা কেবল ফেডারেশন অ্যাকাউন্ট এবং স্থানীয় সরকার অ্যাকাউন্টের বিতরণের সূত্রের বিষয়ে “ফেডারেশন বা রাষ্ট্রের সরকার বা রাষ্ট্রের সরকারের কাছে তার একটি প্রতিবেদন দ্বারা তার অনুসন্ধান জমা দেওয়ার জন্য কমিশনকে কেবল ক্ষমতা প্রদান করে।” নতুন পদ্ধতির রাজস্ব বরাদ্দ কাঠামোর জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়কাল প্রবর্তন করে, আর্থিক পরিচালনায় ভবিষ্যদ্বাণী এবং নীতিগত ধারাবাহিকতা সরবরাহ করে।

বর্ধিত তদন্তকারী ক্ষমতা: তথ্যের জন্য অনুরোধ

ধারা 6 (1) (ঙ) কেবল সরকারী সংস্থা নয়, বেসরকারী সংস্থাগুলি এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে তথ্যের দাবি ও প্রাপ্তির ক্ষমতায়নের মাধ্যমে কমিশনের তদারকি ক্ষমতাগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে তোলে। তথ্য, ডেটা এবং রিটার্ন ছাড়াও “বই” এবং “নথি” অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অনুমতিযোগ্য ডকুমেন্টেশনের ক্ষেত্রটিও প্রসারিত করা হয়েছে।

গুরুতরভাবে, এই দস্তাবেজগুলি অবশ্যই “ফেডারেশন অ্যাকাউন্ট থেকে রাজস্ব থেকে উপার্জন বা বিতরণের রেমিট্যান্স” এর সাথে সম্পর্কিত হতে হবে, যার ফলে তদারকির সীমানা স্পষ্ট করে এবং লক্ষ্যযুক্ত তথ্যের অনুরোধগুলি নিশ্চিত করা উচিত।

রসিদ এবং রিটার্ন পর্যবেক্ষণ

ধারা 6 (1) (চ) কমিশনের কাজগুলি নিরীক্ষণের ক্ষমতা প্রদান করে আরও বাড়িয়ে তোলে
যে কোনও রসিদ বা রিটার্ন থেকে উদ্ভূত:

• যে কোনও আইনের অধীনে অপারেশন,
• ফেডারেল সরকার কর্তৃক সম্পত্তি,
• সরকারী-অধিষ্ঠিত শেয়ার বা loans ণগুলিতে লভ্যাংশ বা সুদ।

এই বিধানটি সরকারী তহবিল এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বিনিয়োগের বিস্তৃত ট্র্যাকিং, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা প্রচার করে তা নিশ্চিত করে।

উন্নয়ন কমিশনগুলিতে বিধিবদ্ধ সদস্যপদ

আঞ্চলিক নিরীক্ষণকে শক্তিশালী করার জন্য, ধারা 6 (2) (ক) (vi) আরএমএএফসিটিকে জাতীয় সংসদের একটি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সমস্ত আঞ্চলিক উন্নয়ন কমিশনের বিধিবদ্ধ সদস্য হিসাবে মনোনীত করে। এটি কমিশনকে ফেডারেশন অ্যাকাউন্ট থেকে এই জাতীয় সত্তাগুলিতে বিতরণ করার তদারকি করতে এবং আঞ্চলিক উন্নয়নের উপর তাদের প্রভাব মূল্যায়ন করার অনুমতি দেয়।

বাজেটের জবাবদিহিতা

2025 আইন কমিশনের উপর কঠোর জবাবদিহিতা বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। ধারা 15 (1) 30 জুনের মধ্যে জাতীয় পরিষদে বার্ষিক আয় এবং ব্যয়ের অনুমান জমা দেওয়ার প্রয়োজন। ধারা 16 রাষ্ট্রপতির কাছে বার্ষিক প্রতিবেদনকে আদেশ দেয়, নিরীক্ষিত অ্যাকাউন্টগুলি এবং নিরীক্ষকের প্রতিবেদন সহ, অনুলিপিগুলি জাতীয় সংসদেও প্রেরণ করা হয়েছে।

এই ব্যবস্থাগুলি আর্থিক শৃঙ্খলা এবং আইনী তদারকি বাড়ায়।

সচিবের মেয়াদ ও অপসারণ

2004 আইনের বিপরীতে, 2025 আইন কমিশনের সচিবের জন্য একটি নির্ধারিত মেয়াদ সরবরাহ করে। ধারা 9 (2) (ছ) এর অধীনে সচিব চার বছরের মেয়াদ পরিবেশন করবেন, যা একবার পুনর্নবীকরণযোগ্য। ধারা 9 (4) অসদাচরণ, অক্ষমতা, মেয়াদ শেষ হওয়া বা স্বেচ্ছাসেবী পদত্যাগ সহ অপসারণের ভিত্তিগুলির রূপরেখা দেয় – প্রশাসনিক স্থিতিশীলতা এবং যথাযথ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে।

কর্মী এবং সেকেন্ডমেন্ট সংস্কার

2025 আইন কমিশনের কর্মী নীতি উদারকরণ করে। ধারা ১১ (১) আরএমএএফসিকে ফেডারেল বা রাজ্য সরকারগুলির পূর্ব অনুমোদন ছাড়াই সরাসরি বা সেকেন্ডমেন্ট দ্বারা কর্মীদের নিয়োগের অনুমতি দেয়। আইনটি আনুষ্ঠানিক আবেদনের পদ্ধতিগুলি সরিয়ে দেয়, ব্যবহারিক আন্তঃসরকারী সহযোগিতা এখনও প্রয়োজন হবে।

তদুপরি, ধারা ১১ (২) জনসেবায় না জনগণের নিয়োগের সময় রাষ্ট্রপতি অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তা দূর করে, যার ফলে নিয়োগ প্রক্রিয়াগুলিতে কার্যনির্বাহী হস্তক্ষেপ হ্রাস করা হয়।

রাজস্ব অসদাচরণ অপরাধ

2025 আইনের একটি গ্রাউন্ডব্রেকিং বৈশিষ্ট্য হ’ল নির্দিষ্ট অপরাধ এবং জরিমানা প্রবর্তন
আর্থিক লঙ্ঘনের জন্য। ধারা 17 এর অধীনে:

• ফেডারেশন অ্যাকাউন্টের কারণে (ধারা 17 (2) (ক)) কারণে কোনও বোর্ডের সদস্য বা কোনও রাজস্ব-উত্পাদক সংস্থার কর্মকর্তার পক্ষে ব্যর্থতা, বিলম্ব বা রেমিটেন্সগুলি ডাইভার্ট করা অপরাধ। জরিমানার মধ্যে রয়েছে ₦ 1,000,000 এর চেয়ে কম জরিমানা, সর্বনিম্ন পাঁচ বছরের কারাদণ্ড বা উভয়ই।
• মিথ্যা আর্থিক বিবরণী জমা দেওয়ার ক্ষেত্রেও একই রকম জরিমানা এবং ন্যূনতম এক বছরের কারাদণ্ডের সাথে শাস্তি দেওয়া হয় (ধারা 17 (2) (খ))।
• জালিয়াতি বরাদ্দ বা আয়ের ডাইভারশন ডাইভার্টেড পরিমাণের ১১০ শতাংশ এবং ন্যূনতম কারাগার 10 বছরের (বিভাগ 17 (3)) ay ণ পরিশোধকে আকর্ষণ করে।

এই বিধানগুলি রাজস্ব অব্যবস্থাপনা এবং প্রাতিষ্ঠানিক দুর্নীতির বিরুদ্ধে একটি সুস্পষ্ট আইনী প্রতিরোধ প্রতিষ্ঠা করে।

উপসংহার

রাজস্ব সংহতকরণ, বরাদ্দ ও আর্থিক কমিশন আইন, ২০২৫ নাইজেরিয়ার আর্থিক স্থাপত্যের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতির প্রতিনিধিত্ব করে। কমিশনের স্বাধীনতাকে আরও শক্তিশালী করে, এর প্রয়োগকারী ক্ষমতাগুলি আরও প্রশস্ত করে এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থাগুলি প্রাতিষ্ঠানিককরণ করে, আইনটি দীর্ঘস্থায়ী আইনী এবং পরিচালন ঘাটতিগুলিকে সম্বোধন করে। এটি এমন একটি কাঠামো সরবরাহ করে যা কেবল আরএমএএফসিকে তার সাংবিধানিক আদেশটি পূরণ করার ক্ষমতা দেয় না বরং নাইজেরিয়ার বিস্তৃত আর্থিক ব্যবস্থাকেও শক্তিশালী করে। এই আইনটি দক্ষ রাজস্ব সংহতকরণ, ন্যায়সঙ্গত আর্থিক বিতরণ এবং বৃহত্তর আন্তঃসরকারী ট্রাস্ট – টেকসই জাতীয় এর ভিত্তি প্রচার করবে
উন্নয়ন।

নাথানিয়েল অ্যাডোডিয়েলগান আরএমএফএসি -তে ওন্ডো স্টেটের প্রতিনিধিত্বকারী ফেডারেল কমিশনার।