প্রথম বিভাগ লিখেছেন, রাজ্য ডুমা বিবেচনার জন্য রাশিয়ার রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিন দ্বারা নির্যাতন ও অমানবিক আবেদন বা শাস্তি রোধে ইউরোপীয় সম্মেলনের নিন্দার বিষয়ে খসড়া আইনটি প্রবর্তন করেছিল।
বিলটি প্রবর্তন করার সময় নথির প্যাকেজের অন্তর্ভুক্ত ব্যাখ্যামূলক নোটটি বলা হয় যে কনভেনশন থেকে সরে আসার সিদ্ধান্তটি এই কারণে যে “ইউরোপীয় কাউন্সিল রাশিয়ান ফেডারেশন থেকে ইউরোপীয় কমিটিতে কোনও নতুন সদস্যের নির্বাচনকে নির্যাতন ও নির্যাতন রোধে বা আপত্তি বা শাস্তির মর্যাদাকে অবমাননাকর করার জন্য অবরুদ্ধ করছে।”
এই বৈষম্যমূলক পরিস্থিতিগুলি কেবল ইউরোপীয় কমিটিতে রাশিয়ার প্রতিনিধি অধিকারকেই লঙ্ঘন করে না, বরং নির্যাতন ও অন্যান্য অমানবিক বিরুদ্ধে সুরক্ষার ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতার সাথে সম্মতিতে পারস্পরিক পর্যবেক্ষণের প্রক্রিয়াটিকেও ক্ষুন্ন করে বা ইউরোপীয় কনভেনশন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রচলন বা শাস্তির মর্যাদাকে অপমানিত করে, যার ফলে এটি এই সংকলনকে অস্বীকার করে বলে প্রস্তাবিত হয় এবং এটিও।
“প্রথম বিভাগ” নোট হিসাবে, কনভেনশন ছাড়ার পরে, রাশিয়া আর আন্তর্জাতিক পরিদর্শকদের তাদের কারাগারে অনুমতি দিতে বাধ্য হবে না এবং রাশিয়ান বন্দিরা নির্যাতন রোধে ইউরোপীয় কমিটিতে অভিযোগ দায়ের করতে সক্ষম হবে না।
নির্যাতন প্রতিরোধ সম্পর্কিত ইউরোপীয় কনভেনশন ১৯৮7 সালে ইউরোপ কাউন্সিল কর্তৃক গৃহীত হয়েছিল। ১৯৯ 1996 সালে রাশিয়া এটি অনুমোদন করেছিল, যখন এটি কাউন্সিলের সদস্য হয়েছিলেন। আগস্টের শেষে কনভেনশন থেকে সরে আসার প্রস্তাবটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার প্রস্তুত করেছিল।
