মার্কো রুবিওর অধীনে ট্রাম্পের দ্বিতীয় স্টেট ডিপার্টমেন্টের দুর্দশা

4 ফেব্রুয়ারী, 2021-এ, মার্কিন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন হোয়াইট হাউস থেকে কুয়াশা বটম পর্যন্ত স্বল্প দূরত্বে ভ্রমণ করেছিলেন ঠিকানা একটি বিপর্যস্ত সরকারী বিভাগ। তার লক্ষ্য ছিল স্টেট ডিপার্টমেন্টে আত্মবিশ্বাস এবং সম্পদ পুনরুদ্ধারে সাহায্য করা, যেটি তৎকালীন প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের অধীনে চার বছর ধরে একটি উত্তাল সহ্য করেছিল:

আমাদের কূটনীতিতে বিনিয়োগ করা এমন কিছু নয় যা আমরা করি কারণ এটি বিশ্বের জন্য সঠিক জিনিস। আমরা শান্তি, নিরাপত্তা এবং সমৃদ্ধিতে বসবাস করার জন্য এটি করি। আমরা এটা করি কারণ এটা আমাদের নিজেদের নগ্ন স্বার্থে।

বিডেনের বক্তৃতা লেখকরা “নগ্ন আত্মস্বার্থ” এগিয়ে নেওয়ার উপায় হিসাবে কূটনীতিকে চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে স্মার্ট ছিলেন। পাবলিক মেসেজিংয়ের ক্ষেত্রে, মার্কিন কূটনীতি থেকে পরার্থপরতা বাদ দেওয়া স্টেট ডিপার্টমেন্টকে অতীব গুরুত্বপূর্ণ এবং নির্মম দেখায়, যা দেশের প্রতিরক্ষার প্রথম লাইন। কিন্তু রাষ্ট্রপতির প্রাথমিক উদ্দেশ্য ছিল থেরাপিউটিক: আশ্বস্ত করা যে রাষ্ট্রকে সম্মান দেওয়া হবে এবং তার নজরদারিতে পুনরুজ্জীবিত করা হবে।

ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদ ছিল স্টেট ডিপার্টমেন্টের জন্য নৃশংস। তীক্ষ্ণ প্রস্তাবিত বাজেট কাটছাঁটের কারণে—কংগ্রেসের দ্বারা কিছুটা প্রশমিত কিন্তু মনোবলের জন্য ক্ষতিকর—একটি নিয়োগ স্থগিত করা, এবং পেশাজীবীরা প্রস্থানের জন্য ঝুঁকছেন, ডিপার্টমেন্টটি ট্রাম্পের রাষ্ট্রপতির সময় 10 শতাংশ কর্মী হ্রাসের অভিজ্ঞতা লাভ করেছিল৷ চার বছর জুড়ে সামান্য অবকাশ সহ অসম্মান অবমাননার উপর স্তূপ করা হয়েছিল। এমনকি তার উদ্বোধনের আগে, ট্রাম্পের ট্রানজিশন টিম যোগাযোগ করেছিল যে রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামার সমস্ত নন-ক্যারিয়ার অ্যাম্বাসেডরদের (প্রধানত ডেমোক্র্যাটিক ফান্ডরাইজারদের) উদ্বোধন দিবসের মধ্যে তাদের দূতাবাসগুলি খালি করতে হয়েছিল, রাষ্ট্রদূতদের একটি গ্রেস পিরিয়ড দেওয়ার প্রথা ভেঙে দিয়ে।

ট্রাম্পের প্রথম সেক্রেটারি অফ স্টেট, প্রাক্তন এক্সনমোবিল সিইও রেক্স টিলারসন, একটি নিয়োগ ফ্রিজ চালু করেছিলেন এবং দক্ষতা উপলব্ধি করতে সাহায্য করার জন্য একটি ম্যানেজমেন্ট কনসালটেন্সি ইনসিগনিয়াম চালু করেছিলেন। প্রাইভেট ফার্ম একটি প্রশ্নপত্র বিতরণ করেছে যা স্টেট ডিপার্টমেন্টের কর্মীদের তাদের নিজস্ব প্রতিরক্ষায় সহায়তা করার জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছে: “অধিদপ্তরের ভবিষ্যত মিশনকে সর্বোত্তমভাবে সমর্থন করার জন্য, আপনার ওয়ার্ক ইউনিটের কোন একটি বা দুটি জিনিস সম্পূর্ণভাবে করা বা প্রদান করা বন্ধ করা উচিত?” আশ্চর্যজনকভাবে, টিলারসন এবং ইনসিগনিয়াম তারা যে রেসপন্স রেট আশা করছিলেন তা পাননি।

যে অনেক রক্ষণশীল রাষ্ট্রকে প্রধানত ট্রাম্পের এজেন্ডার প্রতিপক্ষ হিসেবে দেখেছে, মার্কিন স্বার্থকে এগিয়ে নেওয়ার একটি হাতিয়ারের পরিবর্তে, এটি একটি চিত্রে তুলে ধরা হয়েছে। সাক্ষাৎকার যে ফক্স নিউজের লরা ইনগ্রাহাম নভেম্বর 2017 সালে রাষ্ট্রপতির সাথে পরিচালনা করেছিলেন। ইনগ্রাহাম জিজ্ঞাসা করেছিলেন, “আপনি কি উদ্বিগ্ন যে স্টেট ডিপার্টমেন্টে আপনার দৃষ্টিভঙ্গি ঠেলে দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ডোনাল্ড ট্রাম্প মনোনীত ব্যক্তি নেই?” যোগ করার আগে যে “অন্যান্য স্টেট ডিপার্টমেন্ট, (প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড) রিগ্যান সহ, মাঝে মাঝে, তার এজেন্ডাকে ক্ষুন্ন করেছিল। … এবং একটি উদ্বেগ রয়েছে যে স্টেট ডিপার্টমেন্ট বর্তমানে আপনার এজেন্ডাকে ক্ষুন্ন করছে।”

ট্রাম্প উত্তর দিয়েছিলেন, সঠিকভাবে, যে “আমিই একমাত্র গুরুত্বপূর্ণ যা গুরুত্বপূর্ণ। কারণ যখন এটি আসে, তখন নীতিটি কী হতে চলেছে। আপনি যে দেখেছেন. আপনি এটি দৃঢ়ভাবে দেখেছেন।” তিনি কেবল পদ খালি রাখার যোগ্যতাগুলিও তুলে ধরেন, কারণ ভুলগুলির চেয়ে ভূমিকায় কাউকে না রাখাই ভাল: “সুতরাং, তারা (রাষ্ট্র) যা চায় আমাদের সেই সমস্ত লোকের প্রয়োজন নেই। আপনি জানেন, ভুলে যাবেন না, আমি একজন ব্যবসায়ী। আমি আমার লোকদের বলছি, ‘যখন আপনার স্লটগুলি পূরণ করার দরকার নেই, সেগুলি পূরণ করবেন না।’ কিন্তু আমাদের কিছু লোক আছে যাদের নিয়ে আমি খুশি নই।”

যদিও মাইক পম্পেও, যিনি এপ্রিল 2018 সালে অপমানিত টিলারসনের স্থলাভিষিক্ত হয়েছিলেন, নিয়োগের স্থগিতাদেশ তুলে নিয়েছেন, উল্লেখযোগ্য সমস্যাগুলি রয়ে গেছে। মূল রাষ্ট্রদূত এবং সহকারী সেক্রেটারি অফ স্টেটের ভূমিকা-বর্ণিত প্রাক্তন সেক্রেটারি অফ স্টেট কলিন পাওয়েল, একজন অবসরপ্রাপ্ত চার-তারকা জেনারেল, “ব্যাটালিয়ন কমান্ডারদের” সমতুল্য – অপূর্ণ ছিল। টিলারসন এবং পম্পেওর মেয়াদ জুড়ে, পূর্ববর্তী প্রশাসনের অধীনে কূটনীতিকদের “ভুল চিন্তার” জন্য লক্ষ্যবস্তু করা হয়েছিল।

পাকা কূটনীতিক এবং বিদায়ী সিআইএ পরিচালক উইলিয়াম বার্নস লিখেছেন 2019 সালে, “সবচেয়ে ক্ষতিকর ছিল ব্যক্তিগত কর্মকর্তাদের কালো তালিকাভুক্ত করার অভ্যাসটি শুধুমাত্র কারণ তারা ওবামা প্রশাসনের সময় বিতর্কিত বিষয়ে কাজ করেছিল, যেমন ইরান পারমাণবিক চুক্তি, মনোবলকে কয়েক দশকের মধ্যে সর্বনিম্ন স্তরে নিমজ্জিত করেছিল।” ট্রাম্প প্রশাসনের কর্মী ছাঁটাই এবং নিয়োগ স্থগিত করা স্টেট ডিপার্টমেন্টের ক্ষতির মূল্যায়ন করে, অ্যান্টনি ব্লিঙ্কেন, যিনি বিডেনের 2020 সালের নির্বাচনে বিজয়ের পর পররাষ্ট্রমন্ত্রী হিসেবে পম্পেওর স্থলাভিষিক্ত হয়েছিলেন, তিনি একটি বার্তায় বলেছিলেন। সাক্ষাৎকার অফিস নেওয়ার আগে যে “আপনাকে এমন সব উপায়ে শাস্তি দেয় যা প্রজন্মের জন্য চলবে, শুধু কয়েক বছরের জন্য নয়।”

তাহলে, স্টেট ডিপার্টমেন্টের জন্য ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদের অর্থ কী? সুস্পষ্ট উত্তর হল আরো দুর্দশা। তবে বিভাগীয় নেতৃত্বের ক্ষেত্রে একটি সম্ভাব্য ইতিবাচক দিয়ে শুরু করা যাক। সেক্রেটারি অফ স্টেটের জন্য ট্রাম্পের বাছাই, মার্কো রুবিও, সিনেটের নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে উড়ে যাবে, এবং তিনি শীঘ্রই তথাকথিত গভীর রাষ্ট্রের অংশ হিসাবে যে বিভাগের নেতৃত্ব দেবেন তাকে তিনি বিবেচনা করবেন বলে মনে হয় না। রুবিও সিনেটের বৈদেশিক সম্পর্ক কমিটির সদস্য ছিলেন, তিনি ধারাবাহিকভাবে হস্তক্ষেপকারী ছিলেন, প্রাক্তন সেক্রেটারি অফ স্টেট ম্যাডেলিন অলব্রাইটের ধারণার সাথে সাবস্ক্রাইব করেছেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র হল একটি “অপরিহার্য জাতি” এবং মানবাধিকারের কারণগুলিকে পতাকাঙ্কিত করার ট্র্যাক রেকর্ড রয়েছে৷ রুবিও বর্তমানের মতো প্রতিষ্ঠাবান্ধব একজন রিপাবলিকান।

কিন্তু এটি প্রায় গ্যারান্টি দেয় যে রুবিও উল্লেখযোগ্য হতাশা অনুভব করবেন, কারণ তার আন্তর্জাতিকতাবাদী বিশ্বদর্শন এবং ট্রাম্পের আমেরিকা ফার্স্ট একটি খাদ দ্বারা বিভক্ত। যদি ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদ কোনো নির্দেশিকা হয়, রুবিওকে পম্পেওর মতো নত হতে হবে যদি তার মেয়াদে দূরত্বে যাওয়ার কোনো সম্ভাবনা থাকে। সেক্রেটারি অফ স্টেট হিসাবে মনোনীত হওয়ার পরে, রুবিও দেখিয়েছেন যে তিনি সেই স্ব-অস্বীকৃত বৈশিষ্ট্যগুলির কিছু ধারণ করেছেন। কিন্তু অফিসে থাকাকালীন প্রয়োজনীয় নমনীয়তা এবং আনুগত্য বজায় রাখা অনেক বেশি চ্যালেঞ্জিং হবে, কারণ রুবিওর পরামর্শ শূন্যের দিকে চলে যায় এবং ট্রাম্প সোশ্যাল মিডিয়ায় আনলোড শুরু করেন। ট্রাম্প যে একবার স্টেট ডিপার্টমেন্টের মুখপাত্র হয়েছিলেন, তা ট্যামি ব্রুসকে ভালো মনে হয় না। বর্ণিত রুবিও “একটি বাচ্চা (বাচ্চা) ঘরের পিছনে উন্মত্তভাবে হাত নেড়ে প্রাসঙ্গিকতা প্রমাণ করার চেষ্টা করছে।”

অবশ্যই, এটাও সম্ভব যে ট্রাম্প রুবিওকে রাজ্যে রেখেছেন কারণ তার লোকটিকে অর্থপূর্ণভাবে ব্যবহার করার কোন ইচ্ছা নেই এবং তিনি যে বিভাগের নেতৃত্ব দেন, বিদেশ নীতির রূপকার হিসাবে। কিন্তু রাষ্ট্রকে উপেক্ষা করার এবং হোয়াইট হাউস থেকে পররাষ্ট্রনীতি চালানোর নজির রয়েছে। উইলিয়াম পি. রজার্স নামটি কি ঘণ্টা বাজছে? রাষ্ট্রপতি রিচার্ড নিক্সন স্টেট ডিপার্টমেন্টকে কীভাবে দেখেছিলেন সে সম্পর্কে এটি কিছু প্রকাশ করে না: সাহসী নীতি উদ্যোগের জন্য একটি অবাধ্য, ফাঁস-প্রবণ বাধা হিসাবে। সেক্রেটারি অফ স্টেট রজার্সকে নিক্সন প্রশাসনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বৈদেশিক-নীতি অর্জন থেকে প্রায় সম্পূর্ণরূপে বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল: চীনের উদ্বোধন। (রজার্সের অবমাননা ছিল স্টেট ডিপার্টমেন্টের আগত প্রান্তিকতার একটি পূর্বাভাস।) নিক্সন এবং ট্রাম্পের মধ্যে পার্থক্য হল যে প্রাক্তনটি অবশ্যই হেনরি কিসিঞ্জারের দিকে আকৃষ্ট হয়েছিল এবং পরবর্তীটি সম্ভবত তার প্রবৃত্তির উপর আকৃষ্ট হবে – যা তার নিকটতম উপদেষ্টারা করবেন তাদের গুণমান এবং উপযোগিতা নির্বিশেষে উল্লাস করুন।

স্টেট ডিপার্টমেন্টের নেতৃত্বদানকারী ব্যক্তি ছাড়াও, কূটনীতিকদের নিয়োগ এবং বরখাস্ত করার পদ্ধতিতে একটি ভূমিকম্প পরিবর্তন হতে পারে। তার প্রথম মেয়াদ শেষ হওয়ার তিন মাস আগে ট্রাম্প জারি করেন নির্বাহী আদেশ 13957যা তাকে কিছু ফেডারেল সিভিল সার্ভিসের চাকরিতে রূপান্তর করার অনুমতি দেয়-যেমন, সমস্ত “গোপনীয়, নীতি-নির্ধারক, নীতি-নির্ধারণ, বা নীতি-প্রবক্তা চরিত্রের ফেডারেল পরিষেবাতে কর্মজীবনের অবস্থান” – শ্রেণীবিভাগ তফসিল F-এর অধীনে “ব্যতিক্রম পরিষেবাতে” এটি কার্যকরভাবে সিভিল সার্ভিসের কর্মীদের বরখাস্ত করতে এবং সাধারণ সিভিল সার্ভিস নিয়োগ এবং নিয়োগ পদ্ধতি অনুসরণ না করে বদলি নিয়োগের অনুমতি দেবে; তারা কার্যকরভাবে রাজনৈতিক নিয়োগপ্রাপ্ত হবেন। ট্রাম্প অকপটে প্রকাশ করা তার 2024 সালের প্রথম প্রচারণা ইভেন্টে তার বিস্তৃত উদ্দেশ্য: “হয় গভীর রাষ্ট্র আমেরিকাকে ধ্বংস করে বা আমরা গভীর রাষ্ট্রকে ধ্বংস করে।” তফসিল এফ কার্যকর হয়নি কারণ বিডেন রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব গ্রহণ করার সাথে সাথে এটি বাতিল করেছিলেন। তবে উদ্বোধনের দিন দেরিতে স্বাক্ষরিত একটি নির্বাহী আদেশে, “ক্ষতিকারক নির্বাহী আদেশ এবং কর্মের প্রাথমিক বর্জন” শিরোনামে, ট্রাম্প শিডিউল এফ পুনঃস্থাপনের প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে বিডেনের আদেশ প্রত্যাহার করেছিলেন এবং তিনি যাকে একটি অপ্রতিরোধ্য প্রতিকূল ফেডারেল আমলাতন্ত্র হিসাবে বিবেচনা করেন তাকে পরাজিত করেছিলেন। ট্রাম্প অশুভভাবে “ডিপ স্টেট ডিপার্টমেন্ট” উল্লেখ করেছেন এবং এটি তার ক্রসহেয়ারে দৃঢ়ভাবে রয়েছে।

ট্রাম্প যদি সফল হন, তবে রাজ্যের জন্য প্রভাব মারাত্মক। রাষ্ট্রপতির এজেন্ডার প্রতি আনুগত্যের পক্ষে মেধাতান্ত্রিক নীতিগুলি খর্ব করা হবে। অনুভূত আনুগত্যের জন্য একজনের চাকরি হারানোর হুমকিও রাষ্ট্রীয় কর্মচারীদের দ্বারা প্রদত্ত পরামর্শের গুণমানের উপর একটি খারাপ প্রভাব ফেলতে পারে। কেন যে কোনো মুহূর্তে রাষ্ট্রপতির ভালো বইতে থাকা একটি দেশে মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঝুঁকি নেবেন?

তবে ট্রাম্পের সংস্কার সহজ হবে না। এপ্রিল 2024 সালে, বিডেন একটি পরিচয় করিয়ে দেন প্রবিধান—“সিভিল সার্ভিস প্রোটেকশন এবং মেধা সিস্টেমের নীতিগুলি বজায় রাখা”—যা “দীর্ঘদিনের সিভিল সার্ভিস সুরক্ষা এবং মেধা সিস্টেমের নীতিগুলিকে শক্তিশালী ও স্পষ্ট করতে সাহায্য করেছে।” ট্রাম্পকে একটি নতুন প্রবিধান জারি এবং চূড়ান্ত করতে হবে, যার জন্য সময় লাগবে। কংগ্রেস প্রায় অবশ্যই রাষ্ট্রপতির পদক্ষেপের ব্রেক হিসাবে একটি ভূমিকা পালন করবে। অন্ততপক্ষে কিছু দ্বিপক্ষীয় ঐকমত্য রয়েছে যে যোগ্যতা একজন কূটনীতিকের মধ্যে থাকা মূল্যবান একটি বৈশিষ্ট্য। সম্ভাব্য পরিবর্তনের গভীর প্রকৃতির পরিপ্রেক্ষিতে, 1883 সালের পেন্ডলটন আইনের মেধাতান্ত্রিক উদ্দেশ্যের বিপরীতে যা আধুনিক মার্কিন সিভিল সার্ভিস তৈরি করেছিল, শিডিউল F সম্ভবত সুপ্রিম কোর্টে শেষ হবে। এবং তারপরে ট্রাম্প আবিষ্কার করবেন যে বেঞ্চে তার নিয়োগগুলি সত্যিই ততটা অনুগত কিনা যতটা তিনি আশা করেন। গার্ডেলগুলি কঠোরভাবে পরীক্ষা করা হবে এবং তারা ধরে রাখবে কিনা তা বলা অসম্ভব।

পরবর্তী যাই ঘটুক না কেন, কুয়াশাচ্ছন্ন বটম একটি রুক্ষ যাত্রার জন্য রয়েছে। স্টেট ডিপার্টমেন্ট হল প্রফেশনাল-ম্যানেজারিয়াল ক্লাসের একটি নিখুঁত প্রতিনিধিত্ব, একটি ক্যাটাগরি শব্দ যা বারবারা এবং জন এহরেনরিচ দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল, তাই ট্রাম্প আন্দোলন দ্বারা নিন্দিত। রাজ্যটি অভিজাত বিশ্ববিদ্যালয় এবং সামরিক একাডেমিতে শিক্ষিত কর্মীদের দ্বারা জনবহুল, একটি দ্বিদলীয় বস্তুনিষ্ঠতাকে এমনভাবে বিশ্বাস করে যা পক্ষপাতদুষ্টকে ট্রিগার করে, এবং জোট গঠন এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি সংক্রান্ত বিদেশী-নীতির উদ্যোগগুলি তৈরি করেছে যা ট্রাম্পের আমেরিকা ফার্স্টের সাথে ঝাঁকুনি দেয়। বিশ্বাস আপনি যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি রাজনৈতিক মানচিত্রকে ছাড়িয়ে যান যে রাজ্যগুলি থেকে বিদেশী পরিষেবা প্রধানত নিয়োগ করে, লাল এবং নীলের মধ্যে খুব কম ওভারল্যাপ হবে। কেন ট্রাম্প ভোটারদের তাদের কাছে সাংস্কৃতিকভাবে বিদেশী একটি প্রতিষ্ঠানের বিষয়ে যত্ন নেওয়া উচিত এবং এটি অপ্রয়োজনীয় যুদ্ধ এবং বিদেশী সহায়তার জন্য বিশাল সম্পদ ব্যয়ে জড়িত বলে মনে হচ্ছে?

স্টেট ডিপার্টমেন্টের পতনের দীর্ঘ ইতিহাস অবশ্যই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, খুব গুরুত্বপূর্ণ। গত 40 বছর ধরে, রাজ্য কার্যনির্বাহী শাখায় প্রভাবের জন্য একটি হেরে যাওয়া যুদ্ধ লড়ছে, কারণ পেন্টাগন এবং একটি বিফড জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ এই বিবর্ণ হেভিওয়েটকে চারপাশে ঠেলে দিয়েছে। এবং এটি মনে রাখার মতো যে বিভাগটি একইভাবে রিপাবলিকান এবং ডেমোক্র্যাটিক রাষ্ট্রপতিদের হাতে কঠোরতার শিকার হয়েছে: বিল ক্লিনটন-যুগের বাজেট এবং কর্মীদের হ্রাস, কূটনৈতিক ক্ষেত্রে একটি তীক্ষ্ণ সংকোচনের সাথে শীতল যুদ্ধ-পরবর্তী শান্তি লভ্যাংশ উপলব্ধি করার একটি বিভ্রান্ত ইচ্ছা থেকে উদ্ভূত। সম্পদ, বিধ্বংসী ছিল.

কিন্তু ট্রাম্প যে হুমকি দিয়েছেন তা আদর্শিক, পূর্বপরিকল্পিত এবং ভিন্ন মাত্রার। দক্ষতার এই বিশাল ভাণ্ডারটি ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদটিকে প্রথমটির চেয়েও কঠিন মনে করবে এবং এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং বিশ্বের জন্য হতাশাজনক সংবাদ। জেনারেল জেমস ম্যাটিস, ট্রাম্পের প্রতিরক্ষা সচিব হিসাবে তার দায়িত্ব পালনের আগে, 2013 সালে সতর্ক করেছিলেন, “আপনি যদি স্টেট ডিপার্টমেন্টকে পুরোপুরি অর্থায়ন না করেন, তাহলে আমাকে আরও গোলাবারুদ কিনতে হবে।”

Source link