সম্প্রতি একটি উত্তেজনাপূর্ণ ও প্রকাশক অধিবেশনে অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও বাণিজ্য সম্পর্কিত নির্বাচন কমিটি বেলেগার্ড ট্যুরিজম ইক্যুইটি ফান্ড (টিইএফ) সম্পর্কিত পর্যটন বিভাগের সাক্ষ্য শুনতে আহ্বান জানিয়েছে।
মন্ত্রী প্যাট্রিসিয়া ডি লিলির নেতৃত্বে বৈঠকটি বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জ, স্বচ্ছতা ব্যর্থতা এবং জবাবদিহিতা উদ্বেগের একটি ওয়েব উন্মুক্ত করেছিল যা প্রতিষ্ঠার পর থেকে তহবিলকে জর্জরিত করেছে।
দক্ষিণ আফ্রিকার পর্যটন খাতে ড্রাইভিং রূপান্তর এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে ২০২১ সালে চালু হওয়া টিইএফ আইনী লড়াই, প্রশাসনিক বিলম্ব এবং অব্যবস্থাপনার অভিযোগে জড়িত হয়েছে। আফ্রিফোরাম এবং সংহতি দ্বারা আনা একটি আদালতের চ্যালেঞ্জ প্রাথমিকভাবে তহবিল বন্ধ করে দেয়, যা কেবল ২০২৩ সালের মাঝামাঝি সময়ে আদালতের বাইরে নিষ্পত্তির পরে পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল।
তা সত্ত্বেও, তহবিলের রোলআউট মারাত্মক প্রতিবন্ধকতার মুখোমুখি হতে চলেছে – উল্লেখযোগ্যভাবে, ছোট্ট এন্টারপ্রাইজ ফিনান্স এজেন্সি (এসইএফএ) এর প্রত্যাখ্যান, বর্তমানে এসইডিএফএ নামে পরিচিত, পর্যটন বিভাগে সমালোচনামূলক সুবিধাভোগী তথ্য প্রকাশের জন্য।
ডি লিলি পরিস্থিতির জটিলতা স্বীকার করে সভাটি চালু করেছিলেন: “আমরা টিইএফ -তে উপস্থাপনের সুযোগের প্রশংসা করি এবং আমরা আমাদের প্রক্রিয়াটি এগিয়ে নিয়ে যেতে সহায়তা করার জন্য কমিটির সহায়তার জন্য অনুরোধ করছি।”
তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন যে কীভাবে তার পূর্বসূরি প্রাথমিকভাবে তহবিলের কৃষ্ণ অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের প্রান্তিকতা ৫১% নির্ধারণ করেছিল, ব্রড-ভিত্তিক কৃষ্ণ অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের (বি-বিবিইই) কোডের আওতায় আইনজীবি ৩০% প্রয়োজনীয়তা ছাড়িয়ে গেছে। এই সিদ্ধান্তটি আদালতে আফ্রিফোরাম এবং সংহতি দ্বারা চ্যালেঞ্জ জানানো হয়েছিল এবং সরকার এখতিয়ার ভিত্তিতে মামলাটি হারিয়েছে।
২০২৩ সালে তার অ্যাপয়েন্টমেন্টের পরে, ডি লিলি সরাসরি মামলা -মোকদ্দমাগুলির সাথে জড়িত এবং R2.1 বিলিয়ন তহবিলকে অবরোধের জন্য একটি নিষ্পত্তি দালাল করে। তিনি সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াটিকে স্পষ্ট ভাষায় বর্ণনা করেছেন: “আমি খাত এবং দেশের স্বার্থ পরিবেশন করার জন্য রাজনৈতিক গর্বকে আলাদা করার জন্য ইচ্ছাকৃত সিদ্ধান্ত নিয়েছি … মহামারীর পরে অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের জরুরিতার কারণে আমি পুনরুদ্ধার ও সহযোগিতার চেতনায় একটি নিষ্পত্তির প্রস্তাব দিয়েছি।”
২০২৩ সালের আগস্টে মন্ত্রিপরিষদের দ্বারা অনুমোদিত সংশোধিত কাঠামো বিদ্যমান এসএমএমইগুলিকে ৮০% এবং নতুন প্রবেশকারীদের ২০% তহবিল বরাদ্দ করে, এমন একটি নীতিগত শিফট যা বেশ কয়েকটি কমিটির সদস্যের তীব্র সমালোচনা তৈরি করে।
বিভাগটি কীভাবে টিইএফের বাস্তবায়নকারী এজেন্ট হিসাবে নিযুক্ত সেফা প্রত্যাশা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছিল তা উল্লেখ করেছে: “এসইএফএর পারফরম্যান্সের সাথে চলমান চ্যালেঞ্জের কারণে বিভাগটি চুক্তিটি বাতিল করার আমাদের সিদ্ধান্তের 2025 সালের গোড়ার দিকে তাদের জানিয়েছিল,” ডি লিল বলেছেন।
পরিষেবা-স্তরের চুক্তি সমাপ্ত করা সত্ত্বেও, বিভাগটি এখনও এসইএফএ থেকে একটি সম্পূর্ণ ক্লোজ-আউট রিপোর্টের অপেক্ষায় রয়েছে। আরও উদ্বেগজনকভাবে, এসইএফএ ব্যক্তিগত তথ্য আইনের (পপিয়া) সুরক্ষা উদ্ধৃত করে সুবিধাভোগীদের বিশদ প্রকাশ করতে অস্বীকার করেছে। “তারা টিইএফ থেকে উপকৃত আবেদনকারীদের নাম প্রকাশ করতে অস্বীকার করেছেন,” মন্ত্রী বলেছিলেন। “আমরা তাদের অবস্থানের সাথে একমত নই এবং বিভাগটি এই তথ্য পাওয়ার অধিকারী তা নিশ্চিত করে আইনী মতামত চেয়েছি।”
বিভাগ কর্তৃক প্রাপ্ত আইনী পরামর্শ এই দৃষ্টিভঙ্গিকে সমর্থন করে, সংসদকে আরও জোরদার করে যে একটি তদারকি সংস্থা হিসাবেও এই জাতীয় ডেটা অ্যাক্সেস করার অধিকার রয়েছে। সভার সময় প্রচারিত আইনী মতামত, স্বচ্ছতা বজায় রেখে পপিয়া সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য ভবিষ্যতের চুক্তিতে গোপনীয়তার ধারাগুলি সহ সুপারিশ করা হয়েছে। পর্যটন খাতের সহায়তা পরিষেবাগুলির উপ-মহাপরিচালক মমাদিতনকি সেটওয়াবা বলেছেন, “সংসদ অবশ্যই তার তদারকি কার্য করতে সক্ষম হতে হবে।”
কমিটির সদস্যরা টিইএফের মাধ্যমে তৈরি কাজের জন্য ব্যয় সম্পর্কে জরুরি প্রশ্ন উত্থাপন করেছিলেন। ডিএর নিকোলাস পিয়েনার অ্যালার্ম প্রকাশ করেছে: “উপস্থাপিত পরিসংখ্যানগুলির ভিত্তিতে, প্রায় আর 1 মিলিয়ন তৈরি করা হয়েছে প্রতি কাজ তৈরি করা হয়েছে। আমার দৃষ্টিতে, আর 1 এম এর ফলে কমপক্ষে চারটি চাকরি করা উচিত।”
তাঁর অনুভূতিটি এফএফ+এর হেন্ডরিক ভ্যান ডেন বার্গের দ্বারা প্রতিধ্বনিত হয়েছিল, যিনি বিস্ময়কর বৈষম্যের দিকে ইঙ্গিত করেছিলেন: “উত্তর কেপে, প্রতিটি R4.4M ব্যয়ে দুটি কাজ তৈরি করা হয়েছিল।
সেতওয়াবা প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিল যে কিছু প্রকল্পগুলি মূলধন-নিবিড় ছিল, বিশেষত আবাসন ও ভ্রমণ খাতে, বিভাগটি অর্থের জন্য আরও ভাল মূল্য-ফলাফলের প্রয়োজন সম্পর্কে সচেতন ছিল। “আমরা রোলআউট থেকে শিখছি এবং বর্ধিত প্রাক-বিনিয়োগ সহায়তা এবং কমপ্লায়েন্স প্রক্রিয়াগুলিকে প্রবাহিত করে কাজ করছি,” তিনি বলেছিলেন।
এই কাজের প্রকৃতির উপর বিশদ ভাঙ্গনের অভাব-খণ্ডকালীন, মৌসুমী বা স্থায়ী হোক-সদস্যদের মধ্যে আরও গভীর সংশয়কে আরও গভীর করেছে।
পিএর বিনো কৃষক গ্রামীণ অঞ্চলে তহবিলের আঞ্চলিক বিতরণ এবং আউটরিচ প্রচারের কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন করেছিলেন: “ওয়েস্টার্ন কেপ থেকে কতগুলি আবেদন এসেছে? কতজনকে প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল এবং কেন? যদি তহবিলটি রূপান্তর চালানোর জন্য বোঝানো হয় তবে কেন নতুন প্রবেশকারীদের সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন হয় যখন বিদ্যমান ব্যবসায়ের জন্য ৮০% বরাদ্দ?”
তিনি ল্যামবার্টস বে -র কেসটি তুলে ধরেছিলেন, যেখানে পর্যটন জাতিগতভাবে একচেটিয়া রয়ে গেছে এবং কালো উদ্যোক্তাদের জন্য মালিকানার সুযোগগুলি সীমাবদ্ধ। “আমার মতো সম্প্রদায়গুলি জানতে চায় যে কীভাবে এই জাতীয় তহবিলের সুযোগগুলি সম্পর্কে লোকদের অবহিত করা হয়। চাকরির সৃষ্টির ক্ষেত্রে পর্যটন সম্পর্কে কথা বলা হয়, তবে মালিকানা নয়।”
এএনসির প্যাট্রিক মাবিলো তার সমৃদ্ধ প্রাকৃতিক ও সাংস্কৃতিক সম্পদ সত্ত্বেও তার প্রদেশে ন্যূনতম বিনিয়োগের জন্য দুঃখ প্রকাশ করেছিলেন: “ইউনেস্কো সাইটগুলি সহ প্রদেশের প্রাকৃতিক সমৃদ্ধির কারণে উত্তর কেপে কেবলমাত্র একটি প্রকল্পই তহবিল পেয়েছিল, কেন আরও অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ হয়নি?”
তিনি প্রচারের প্রচেষ্টায় স্পষ্টতার আহ্বান জানিয়েছিলেন এবং জিজ্ঞাসা করেছিলেন যে বিভাগটি গ্রামীণ জনপদে ফলাফলের পরিমাণ নির্ধারণ করতে পারে কিনা।
চেয়ারপারসন, সোনজা বোশফ, ডিএর কাছ থেকে, পরিস্থিতিটির তীব্রতা স্বীকার করেছেন: “এটি কেবল প্রশাসনের বিষয়ে নয়, এটি সাধারণ দক্ষিণ আফ্রিকানদের জীবনকে প্রভাবিত করে। আমরা সেফাকে বিভাগ বা সংসদকে মুক্তিপণে ধরে রাখতে দিতে পারি না।”
কমিটি সংসদের সামনে সেফাকে তলব করার সংকল্প করেছিল, এমনকি যদি এটি স্বাভাবিক সময়ের বাইরে আহ্বান করা প্রয়োজন। এটি পরের সপ্তাহে তাদের নির্ধারিত বৈঠকের আগে এসএফএর সাথে তার জরুরি ব্যস্ততার জন্য অনুরোধ করে ছোট ব্যবসায়িক উন্নয়ন মন্ত্রীর কাছে একটি চিঠি পাঠাতে সম্মত হয়েছিল। “আমরা তখন তার কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া আশা করি যাতে আমরা নির্ধারণ করতে পারি যে বিভাগকে এগিয়ে যাওয়া কীভাবে সর্বোত্তমভাবে সমর্থন করা যায়,” চেয়ারপারসন বলেছিলেন।
এএনসির এমপিএইচও পদ্ধতিটি উভয় মন্ত্রী এবং সেফাকে জড়িত একটি যৌথ অধিবেশন ধারণাটিকে সমর্থন করেছিল: “সমস্ত প্রাসঙ্গিক স্টেকহোল্ডারদের একই ঘরে থাকা দরকার যাতে আমরা সরাসরি প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করতে পারি এবং বিস্তৃত উত্তর পেতে পারি।”
মন্ত্রী এই পরামর্শকে স্বাগত জানিয়েছেন: “আমি কমিটির তদারকি স্বাগত জানাই এবং তহবিলের প্রশাসন ও ফলাফলের বিষয়ে সংসদীয় তদন্তকে সমর্থন করি।”
ডি লিলি জড়িত আইনী এবং নামী ঝুঁকি থেকে লজ্জা পাননি: “অ্যাকাউন্টিং কর্তৃপক্ষ হিসাবে আমি ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতার সম্ভাবনা সম্পর্কে পুরোপুরি সচেতন। তবে আমি আমার সততা রক্ষায় এবং এই বিষয়টি যত তাড়াতাড়ি সম্ভব সমাধান করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ রয়েছি।”
মহাপরিচালক ভিক্টর ভেলি নিশ্চিত করেছেন যে এখনও কোনও ফলহীন বা অপব্যয় ব্যয় রেকর্ড করা হয়নি, যদিও তিনি স্বীকার করেছেন যে এসএফএ তার সম্পূর্ণ রেকর্ড প্রকাশের পরে সম্পূর্ণ আর্থিক চিত্রটি কেবল উত্থিত হবে। “একজন অ্যাকাউন্টিং অফিসারের দৃষ্টিকোণ থেকে, বর্তমানে তহবিলের সাথে জড়িত ফলহীন বা অপব্যয় ব্যয়ের কোনও রেকর্ড নেই,” তিনি বলেছিলেন।
এদিকে, বিভাগটি পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন (পিআইসি) কে নতুন বাস্তবায়নকারী এজেন্ট হিসাবে চিহ্নিত করেছে, পর্যটন খাতে রূপান্তর প্রচারের টিইএফের উদ্দেশ্যকে একত্রিত করে। “আমরা একটি নতুন বাস্তবায়নকারী সংস্থাকে একটি আনুষ্ঠানিক হ্যান্ডওভার প্রক্রিয়াতে কাজ করছি, যা আইনী ও অপারেশনাল চূড়ান্তকরণের পরে ঘোষণা করা হবে,” সেটওয়াবা বলেছেন।
টিইএফ অর্থনৈতিক রূপান্তর এবং অন্তর্ভুক্তির জন্য একটি বাহন হিসাবে কল্পনা করা হয়েছিল। তবুও এটি চালু হওয়ার পাঁচ বছর পরে, এটি দুর্বল প্রশাসন, আইনী জড়িয়ে পড়া এবং প্রাতিষ্ঠানিক কর্মহীনতার একটি সতর্কতামূলক কাহিনী হিসাবে দাঁড়িয়েছে।
এসইএফএ মৌলিক তথ্য ভাগ করে নিতে অস্বীকার করে, বিভাগটি পুরানো চুক্তি দ্বারা হ্যামস্ট্রং এবং সংসদ জবাবদিহিতার দাবি করে, টিইএফ জন প্রশাসনের বিস্তৃত সংকটের প্রতীক হয়ে উঠেছে।
দ্রুত এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণযোগ্য পদক্ষেপ না নেওয়া পর্যন্ত-সুবিধাভোগীদের সম্পূর্ণ প্রকাশ, স্বতন্ত্র নিরীক্ষণ এবং বাস্তবায়ন কাঠামোর সংস্কার সহ-বর্ণবাদ-পরবর্তী দক্ষিণ আফ্রিকার সমাধানের আরেকটি ব্যর্থ প্রচেষ্টা হিসাবে টিইএফ ভালভাবে নামতে পারে।
আপাতত, সমস্ত নজর পর্যটন বিভাগ এবং ছোট ব্যবসায়িক উন্নয়নের বিভাগগুলির মধ্যে আসন্ন যৌথ বৈঠকের দিকে এবং এসইএফএ অবশেষে স্বচ্ছতার আহ্বানের জবাব দেবে কিনা তা নিয়ে।
